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近一個(gè)時(shí)期，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇再現(xiàn)變數(shù)，全球股市、匯市、商品市場(chǎng)大幅震蕩，面對(duì)新情況、新變化，黨中央、國(guó)務(wù)院保持定力，主動(dòng)作為，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新宏觀調(diào)控，全面深化體制機(jī)制改革，集眾智、謀眾籌、聚眾力，積極推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，給世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來(lái)信心和希望。
一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍運(yùn)行在合理區(qū)間
面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，黨中央、國(guó)務(wù)院不搞強(qiáng)刺激，科學(xué)統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，政策效果逐步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍在合理區(qū)間，“穩(wěn)”的基本面沒(méi)有改變。一是工業(yè)生產(chǎn)基本平穩(wěn)。1—8月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.3%，增速與上半年持平。二是消費(fèi)增長(zhǎng)穩(wěn)中有升。1—8月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)10.5%，增速比上半年加快0.1個(gè)百分點(diǎn)。三是商品房銷售繼續(xù)回升。1—8月份，商品房銷售面積同比增長(zhǎng)7.2%，比上半年加快3.3個(gè)百分點(diǎn)；商品房銷售額增長(zhǎng)15.3%，加快5.3個(gè)百分點(diǎn)。四是就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。上半年，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)718萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的71.8%，31個(gè)大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定在5.1%左右。五是居民消費(fèi)價(jià)格漲勢(shì)溫和。1—8月份，居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲1.4%，漲幅比上半年擴(kuò)大0.1個(gè)百分點(diǎn)。六是服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)較好。1—8月份，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)初值為8.2%，比規(guī)模以上工業(yè)增加值增速高1.9個(gè)百分點(diǎn)。
在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)的同時(shí)，結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，新動(dòng)力加快孕育，“進(jìn)”的因素繼續(xù)累積。一是經(jīng)濟(jì)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)加快轉(zhuǎn)變。上半年，第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.4%，增速比一季度加快0.5個(gè)百分點(diǎn)，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為49.5%，比上年同期提升2.1個(gè)百分點(diǎn)，比第二產(chǎn)業(yè)高5.8個(gè)百分點(diǎn)。二是消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)顯著提升。上半年，最終消費(fèi)支出拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)4.2個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率為60.0%，比上年同期提高5.7個(gè)百分點(diǎn)，比資本形成總額的貢獻(xiàn)率高24.3個(gè)百分點(diǎn)。三是節(jié)能降耗成效顯著。上半年，清潔能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的比重為17.1%，比上年同期提高1.6個(gè)百分點(diǎn)；單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降5.9%，降幅比一季度擴(kuò)大0.3個(gè)百分點(diǎn)。四是新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品加快成長(zhǎng)。1—8月份，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.4%，增速比規(guī)模以上工業(yè)快4.1個(gè)百分點(diǎn)。旅游文化等與居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。1—8月份，全國(guó)網(wǎng)上商品零售額同比增長(zhǎng)35.6%，比社會(huì)消費(fèi)品零售總額快25.1個(gè)百分點(diǎn)。五是非公有制經(jīng)濟(jì)活力有序釋放。1—8月份，非公有制規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.1%，比規(guī)模以上工業(yè)快1.8個(gè)百分點(diǎn)；民間投資增長(zhǎng)11.0%，占全部投資的比重為65.0%，比上年同期提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。六是“雙創(chuàng)”發(fā)展勢(shì)頭良好。上半年，全國(guó)新登記注冊(cè)企業(yè)同比增長(zhǎng)19.4%，注冊(cè)資本(金)增長(zhǎng)43%。7、8月份，全國(guó)新登記注冊(cè)企業(yè)繼續(xù)以每天1萬(wàn)戶左右的水平增長(zhǎng)。
由此可見(jiàn)，在發(fā)展新常態(tài)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變，中國(guó)經(jīng)濟(jì)這艘大船正向著預(yù)期目標(biāo)砥礪前行。
二、中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力之源
近年來(lái)，我國(guó)頂住了“三期”疊加帶來(lái)的較大下行壓力，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，成為帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，為世界經(jīng)濟(jì)艱難復(fù)蘇做出了重大貢獻(xiàn)。
一是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)全球第一。2009—2014年，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均實(shí)際增長(zhǎng)8.7%，遠(yuǎn)高于同期世界經(jīng)濟(jì)2.0%的年均增速，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)30%，高于同期美國(guó)18%的貢獻(xiàn)率。步入新常態(tài)后，雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，但仍然是全球增長(zhǎng)最快的主要經(jīng)濟(jì)體之一，2014年占世界經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)到13.3%，比2010年提升4.1個(gè)百分點(diǎn)。今年上半年，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率在30%左右，仍為世界經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)定之錨”。
二是進(jìn)口數(shù)量穩(wěn)中有增。中國(guó)不僅擁有全球最大的制造業(yè)，同時(shí)擁有全球最大的消費(fèi)群體，進(jìn)口需求十分旺盛。近年來(lái)，中國(guó)實(shí)施更加積極的進(jìn)口政策，盡管由于大宗商品價(jià)格大幅下跌導(dǎo)致進(jìn)口金額下降，但數(shù)量穩(wěn)中有增。1—8月份，中國(guó)糧食進(jìn)口量同比增長(zhǎng)24.4%，銅礦砂及其精礦進(jìn)口量增長(zhǎng)12.1%，原油進(jìn)口量增長(zhǎng)9.8%。中國(guó)依然是拉丁美洲和非洲等國(guó)家的主要出口地，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。2014年，來(lái)自亞洲、非洲、拉丁美洲地區(qū)的進(jìn)口額占中國(guó)進(jìn)口總額的60%以上，占上述地區(qū)出口總額的近20%。
三是出境旅游人數(shù)和消費(fèi)金額快速增長(zhǎng)。隨著居民收入水平的提高，中國(guó)出境旅游人數(shù)不斷攀升，海外旅游消費(fèi)持續(xù)升溫。2014年，中國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到7591美元，其中北京、上海、天津等7個(gè)省市人均GDP超過(guò)1萬(wàn)美元。2014年，出境旅游人數(shù)超過(guò)1億人次，今年上半年同比增長(zhǎng)16%左右。中國(guó)游客既“游”且“購(gòu)”，海外旅游消費(fèi)總額連續(xù)三年穩(wěn)居世界第一，2014年超過(guò)1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)近30%，在全球國(guó)際旅游收入中的比重達(dá)到11%，拉動(dòng)了相關(guān)國(guó)家的消費(fèi)增長(zhǎng)。
四是對(duì)外直接投資進(jìn)入加速發(fā)展階段。在美元升值、全球資本回流、流動(dòng)性減少以及投資收益大幅下滑的大背景下，中國(guó)卻出現(xiàn)了新一輪的對(duì)外投資熱潮。2014年，中國(guó)對(duì)外直接投資創(chuàng)下1231億美元的歷史最高值，同比增長(zhǎng)14.2%，連續(xù)三年位列全球第三；今年1—8月份，非金融類對(duì)外直接投資達(dá)到770億美元，同比增長(zhǎng)18.2%。這些投資主要投向亞非拉等發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)，對(duì)于改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施條件、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Πl(fā)揮了積極作用。中國(guó)還積極推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略深入實(shí)施，與沿線60多個(gè)國(guó)家互惠互利、合作共贏。2014年，中國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的直接投資額達(dá)到137億美元。今年1—8月份，直接投資額合計(jì)107億美元，同比增長(zhǎng)48.2%；在沿線國(guó)家承包工程新簽合同額為544億美元，增長(zhǎng)33%，為穩(wěn)定國(guó)際投資環(huán)境和帶動(dòng)被投資國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。
三、中國(guó)經(jīng)濟(jì)也深受世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整之痛
中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速回落，有其內(nèi)生主動(dòng)調(diào)整的因素。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放三十多年的高速增長(zhǎng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已步入發(fā)展新常態(tài)，一方面受資源環(huán)境和市場(chǎng)條件變化的影響，潛在增長(zhǎng)率趨于下行，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)換擋；另外一方面，多年積累的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題逐漸顯露，調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式任務(wù)緊迫繁重。黨中央、國(guó)務(wù)院主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛陸續(xù)釋放，經(jīng)濟(jì)增速適度放緩，有其客觀必然性、合理性，這必將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)今后長(zhǎng)期健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
與此同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，很大程度上也受到了金融危機(jī)以來(lái)世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整的巨大沖擊。
一是世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷導(dǎo)致中國(guó)出口增速明顯回落。國(guó)際金融危機(jī)后，世界經(jīng)濟(jì)總體上仍處在深度調(diào)整之中，呈現(xiàn)出低增長(zhǎng)、不平衡、多風(fēng)險(xiǎn)的特征。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，導(dǎo)致全球貿(mào)易低迷，波羅的海干散貨運(yùn)價(jià)指數(shù)連續(xù)數(shù)年低于2000點(diǎn)的貿(mào)易平衡點(diǎn)，今年以來(lái)，基本上在500—1200點(diǎn)之間震蕩。在這種情況下，各國(guó)都在保護(hù)自己有限的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，尤其是針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易保護(hù)措施明顯增多。受此影響，近年來(lái)中國(guó)出口壓力不斷加大，出口增速明顯回落。2011—2014年，按人民幣計(jì)價(jià)，中國(guó)出口額年均增長(zhǎng)7.7%，增速比2002—2008年期間低16.5個(gè)百分點(diǎn)。今年1—8月份，出口額同比下降1.6%。
二是國(guó)際大宗商品價(jià)格大幅下跌導(dǎo)致中國(guó)“被通縮”。近年來(lái)，中國(guó)工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域持續(xù)面臨著一定的通縮壓力。截至今年8月份，工業(yè)品價(jià)格同比連續(xù)42個(gè)月下降，并且降幅呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。工業(yè)品價(jià)格持續(xù)下降，盡管有傳統(tǒng)領(lǐng)域產(chǎn)能過(guò)剩的因素，但很大程度上也受到國(guó)際大宗商品價(jià)格大幅下跌的影響。2012—2014年，我國(guó)進(jìn)口商品價(jià)格指數(shù)年均下降2%左右，今年1—8月份下降11.3%。其中，中國(guó)進(jìn)口量較大的原油價(jià)格從2014年100美元/桶左右跌到了目前50美元/桶以下，鐵礦石價(jià)格從2013年的130美元/噸以上跌到60美元/噸以下，大豆價(jià)格從2012年的600美元/噸左右跌到400美元/噸以下。初步估算，目前PPI降幅中1/3左右是由于進(jìn)口價(jià)格下跌導(dǎo)致的。相比進(jìn)口價(jià)格的大幅下滑，出口價(jià)格下降幅度相對(duì)較小。1—8月份，中國(guó)出口商品價(jià)格指數(shù)下降1.4%。由此可見(jiàn)，中國(guó)沒(méi)有輸出通縮，而是被輸入通縮。
三是在主要發(fā)達(dá)國(guó)家普遍實(shí)行量化寬松的背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)飽受被動(dòng)升值之痛。國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，美國(guó)連續(xù)推出多輪量化寬松政策，日本、歐洲步其后塵，推出強(qiáng)度更大的量寬，使得人民幣對(duì)這些國(guó)家的貨幣被動(dòng)升值。今年以來(lái)，美元退出量化寬松，加息預(yù)期升溫，大量資本從發(fā)展中國(guó)家外逃，受此影響，許多發(fā)展中國(guó)家的貨幣大幅貶值，也使得人民幣對(duì)這些國(guó)家貨幣處在升值狀態(tài)。根據(jù)國(guó)際清算銀行(BIS)測(cè)算，2014年1月份至今年8月份，人民幣名義有效匯率累計(jì)升值10.5%，實(shí)際有效匯率累計(jì)升值10.6%，對(duì)歐元升值17.3%，對(duì)日元升值9.6%。幣值升值使我國(guó)出口商品的競(jìng)爭(zhēng)力減弱，是我國(guó)出口大幅下滑的重要原因。8月中旬人民幣匯率貶值4%左右，這主要是為了推動(dòng)人民幣匯率形成機(jī)制的市場(chǎng)化，主動(dòng)矯正人民幣中間價(jià)與匯率的偏離程度，一定程度上釋放外部帶來(lái)的貶值壓力。從中長(zhǎng)期看，由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，人民幣匯率不存在大幅貶值的基礎(chǔ)，中國(guó)仍是穩(wěn)定國(guó)際金融市場(chǎng)秩序的重要力量。
四、中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整將為世界經(jīng)濟(jì)重返健康增長(zhǎng)軌道作出更大貢獻(xiàn)
國(guó)際金融危機(jī)后，世界各國(guó)深刻反思以往的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，結(jié)構(gòu)調(diào)整已成為全球性趨勢(shì)。美國(guó)和英國(guó)提出“再工業(yè)化”，歐盟和日本等紛紛出臺(tái)重振制造業(yè)的強(qiáng)力政策，印度、墨西哥、越南等發(fā)展中國(guó)家也在致力于加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。在世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整期的同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整已成為全社會(huì)的普遍共識(shí)。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入推進(jìn)，不僅為中國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)也將為世界經(jīng)濟(jì)再平衡和穩(wěn)定復(fù)蘇創(chuàng)造新的機(jī)遇。
一是全面建成小康社會(huì)將為世界提供更大消費(fèi)市場(chǎng)。隨著13億人口由溫飽走向小康，尤其是中等收入階層已達(dá)到3億人以上，大眾消費(fèi)逐步由傳統(tǒng)的衣食等基本生活消費(fèi)轉(zhuǎn)向發(fā)展型、享受型消費(fèi)，信息、旅游、教育、養(yǎng)老、家政等新興消費(fèi)潛力加速釋放，一個(gè)日漸壯大和成熟的龐大消費(fèi)市場(chǎng)正在孕育形成。如果未來(lái)十年消費(fèi)保持穩(wěn)定上升的勢(shì)頭，到2025年消費(fèi)支出規(guī)模將擴(kuò)大到10萬(wàn)億美元以上(以目前價(jià)格水平測(cè)算)，國(guó)外消費(fèi)品制造業(yè)有望從中受益。
二是產(chǎn)業(yè)升級(jí)將有效擴(kuò)大技術(shù)和設(shè)備進(jìn)口。在從制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造需要進(jìn)口大量先進(jìn)技術(shù)、高端設(shè)備、重要零部件，而服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展也將為全球貿(mào)易伙伴提供更多的研發(fā)、設(shè)計(jì)等新的機(jī)會(huì)。以服務(wù)業(yè)為例，假定未來(lái)十年服務(wù)業(yè)保持目前的發(fā)展勢(shì)頭，到2025年服務(wù)業(yè)規(guī)模將擴(kuò)大到12萬(wàn)億美元以上(以目前價(jià)格水平測(cè)算)，市場(chǎng)潛力巨大。今年1—7月份，外商直接投資中服務(wù)業(yè)投資增速最快，達(dá)到19.6%。
三是國(guó)際產(chǎn)能合作將極大拓寬合資合作空間。我國(guó)擁有中端裝備產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)，性價(jià)比高，綜合配套和工程建設(shè)能力強(qiáng)，外匯儲(chǔ)備充裕，有利于發(fā)揮承上啟下的橋梁和紐帶作用，打通不同發(fā)展階段國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，對(duì)接各方供給與需求，既發(fā)揮發(fā)達(dá)國(guó)家擁有關(guān)鍵技術(shù)、裝備先進(jìn)的長(zhǎng)處，又發(fā)揮發(fā)展中國(guó)家自然資源豐富，勞動(dòng)力成本低的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)拓一個(gè)更大的合資、合作市場(chǎng)，凝聚起全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的新動(dòng)能。
可以預(yù)見(jiàn)的是，當(dāng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)由投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向消費(fèi)拉動(dòng)為主、由工業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的重大轉(zhuǎn)變后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)步入一個(gè)更加穩(wěn)健、更有質(zhì)量、更可持續(xù)的新的發(fā)展階段，將會(huì)更好地發(fā)揮世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎的作用。
事實(shí)證明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)去是、現(xiàn)在是、未來(lái)仍將是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力之源。從曾經(jīng)喧囂一時(shí)的“中國(guó)輸出通縮論”到現(xiàn)在的“中國(guó)輸出衰退論”，可以說(shuō)都是“中國(guó)威脅論”的翻版，背后的意圖耐人尋味。在全球化的時(shí)代，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的艱巨挑戰(zhàn)，同舟共濟(jì)，攜手共進(jìn)，共同推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)重返健康增長(zhǎng)軌道是共渡難關(guān)的關(guān)鍵。中國(guó)有信心、有決心實(shí)現(xiàn)保持中高速增長(zhǎng)和邁向中高端水平的“雙目標(biāo)”，與世界各國(guó)一道共同推動(dòng)包容平衡的發(fā)展。
(作者王保安，系國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng))
