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財政部部長謝旭人1日在《求是》雜志發(fā)表文章說，實施積極財政政策是應(yīng)對經(jīng)濟(jì)形勢變化的重大決策。2012年我國經(jīng)濟(jì)運行的基本面是好的，但面臨的形勢將更為復(fù)雜嚴(yán)峻。繼續(xù)實施積極的財政政策，既有必要，也有可能。
謝旭人指出，當(dāng)前及今后一個時期，做好財政各項工作，要深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，實施積極的財政政策，更好地發(fā)揮財政職能作用，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和物價總水平基本穩(wěn)定，保持社會和諧穩(wěn)定。
談到今年的經(jīng)濟(jì)形勢，謝旭人認(rèn)為今年我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展具備不少有利條件。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進(jìn)，國內(nèi)需求潛力巨大；各項改革不斷深化，體制機(jī)制活力迸發(fā)；財政金融運行穩(wěn)健，調(diào)控回旋余地較大。但同時，也要充分認(rèn)識到，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出。
一是經(jīng)濟(jì)增長存在下行壓力。受外需明顯減弱影響，出口面臨的困難加大。刺激消費的政策效應(yīng)逐步減弱，城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大，消費增速穩(wěn)中趨緩，新的經(jīng)濟(jì)增長點需加速形成。
二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨。農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)在“八連增”的基礎(chǔ)上保持穩(wěn)定增長難度較大。“兩高”行業(yè)擴(kuò)張依然偏快，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能、促進(jìn)科技創(chuàng)新仍面臨制約。能源資源和環(huán)境約束問題日趨尖銳，節(jié)能減排形勢更趨嚴(yán)峻。
三是推動物價上漲的因素仍然較多。2012年需求拉動和2011年價格翹尾的影響雖會有所減弱，但勞動用工、節(jié)能環(huán)保等成本上升趨勢短期內(nèi)不會改變，國際大宗商品價格走勢和國內(nèi)部分農(nóng)產(chǎn)品（行情，資訊）供給存在較大不確定性，部分資源性產(chǎn)品價格關(guān)系亟待理順，加上全球流動性仍比較寬松，物價上漲的壓力較大。
此外，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，就業(yè)總量壓力與結(jié)構(gòu)性矛盾并存，局面更加復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域也存在一些不容忽視的潛在風(fēng)險。
謝旭人表示，總的看，國內(nèi)外形勢的變化沒有改變我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面，但面臨的形勢將更為復(fù)雜嚴(yán)峻。在這一大背景下，要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，需要繼續(xù)發(fā)揮財政政策的支持作用。
同時，“十二五”規(guī)劃中有些重大項目需要開工，已經(jīng)開工的項目要保在建、保工期，保障改善民生、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、支持重點領(lǐng)域改革等都需要進(jìn)一步增加財政投入。近幾年在實施積極的財政政策過程中，始終注重通過加強(qiáng)財政管理控制和防范風(fēng)險，目前我國的赤字率和債務(wù)負(fù)擔(dān)率還處在安全的區(qū)間。綜合分析，繼續(xù)實施積極的財政政策，既有必要，也有可能。
