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來源：通信產(chǎn)業(yè)報
2月6日消息，實施新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計劃是政府投資方式改革的重要嘗試，不同于以往的投資補助等方式，財政資金的杠桿放大效應(yīng)將進一步增強。備受通信企業(yè)關(guān)注的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資計劃又有了新進展。
近日，國家發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司先后在青島和廈門舉辦全國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)投資基金工作培訓班，就新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基本概念、中國創(chuàng)業(yè)投資基金相關(guān)法律問題、創(chuàng)業(yè)投資決策流程等相關(guān)內(nèi)容，特邀來自中國人民大學風險投資發(fā)展研究中心、君和律師事務(wù)所、清華啟迪創(chuàng)投公司的資深專家做專題講解。國家發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司副司長顧大偉詳細講解了新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資計劃今后的發(fā)展重點。
而一直以來困擾一些通信企業(yè)的基金申請流程、資金運作模式，乃至該基金與其他國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資的區(qū)別問題得到一一解答。
創(chuàng)新運作模式
事實上，新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計劃自2009年10月底啟動至今三個多月以來，包括多家通信企業(yè)在內(nèi)的眾多有志獲得基金支持的企業(yè)更為關(guān)注的還是號稱有史以來運作模式最為市場化的政府投資基金的具體運作模式。
記者在采訪中了解到，這20支創(chuàng)業(yè)投資基金，政府不是通過現(xiàn)金撥款，而是通過股權(quán)投資的方式投資。“國家資金的退出機制也可以很完善，可以通過三板、準三板、回購、產(chǎn)權(quán)交易等多種方式選擇退出。這樣的靈活方式無論對政府還是對企業(yè)都很具有吸引力。”重慶發(fā)改委高技術(shù)處負責人表示。
根據(jù)記者掌握的最新情況，目前這些基金都在緊張的運作過程中。其中，國投高科負責上海、湖南和重慶的基金，盈富泰克負責北京、吉林、安徽和深圳，2009年底已經(jīng)完成一批基金的籌建，今年第一季度將完成全部20支基金的籌建。
放大倍增效應(yīng)
隨著新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金影響力的不斷擴大，許多有志于申請該基金的通信企業(yè)都難免有這樣的疑問：早在2007年，國家發(fā)改委和財政部就曾設(shè)立“國家創(chuàng)業(yè)風險投資”，以支持高技術(shù)中小企業(yè)發(fā)展。新設(shè)立的“創(chuàng)業(yè)投資基金”是否和它沖突?
新設(shè)的“創(chuàng)業(yè)投資基金”由地方政府主導，不僅在融資方式上不同于“國家創(chuàng)業(yè)風險投資”的國家撥款形式，而且，地方政府各自有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，項目申報不僅周期縮短，而且地方更有自主權(quán)，這樣會和原來的“國家創(chuàng)業(yè)風險投資”形成互補的局面，有利于出現(xiàn)各行業(yè)各地方國家重點推廣的新興產(chǎn)業(yè)“全面開花”局面。
記者了解到，正是原來的“國家創(chuàng)業(yè)風險投資”項目通過市場化運作模式取得了較好效果，才使國家下定決心深化設(shè)立規(guī)模更大、更深入的新基金。
作為第一批的試點，對未來試點規(guī)模擴大具有示范意義。待首批20個基金運作成熟后，政府有望在未來2-3年內(nèi)發(fā)起設(shè)立200個基金，其中中央政府投入約100億，地方政府則至少投入100億，200個基金總募集規(guī)模有望達到1000億元左右，屆時將支持1萬個新興產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)發(fā)展。
政策新解
在不久前舉行的全國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)工作會議上，國家發(fā)改委就2010年戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，釋放出明晰的政策信號。國家發(fā)改委副主任張曉強明確表示，我國目前已經(jīng)具備了加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件，2010年要著力加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。
《通信產(chǎn)業(yè)報》(網(wǎng))記者獲悉，國家發(fā)改委高技術(shù)司副司長顧大偉全程出席了在青島舉行的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計劃首期培訓班，并就實施新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計劃和下一步工作要求作出了明確指示。他強調(diào)，新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計劃將培育一批合格的創(chuàng)業(yè)投資管理團隊和人才，進而推動創(chuàng)業(yè)投資加速發(fā)展;新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計劃將引導和推動各地方創(chuàng)業(yè)投資基金加快發(fā)展，對地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)揮切實的推動作用。
而正如顧大偉所言，實施新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計劃是政府投資方式改革的重要嘗試，不同于以往的投資補助等方式，財政資金的杠桿放大效應(yīng)將進一步增強;新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資作為推動高技術(shù)自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化的重要手段已逐步成為社會共識。
