來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
《可再生能源法》中規(guī)定的“全額保障性收購制度”將被具體化,困擾業(yè)界的全額收購有名無實(shí)的情況或?qū)⒌玫阶罱K解決。
5月20日,在2010年上海國際海上風(fēng)電及風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈大會(huì)暨展覽會(huì)發(fā)布會(huì)上,中國資源綜合利用協(xié)會(huì)可再生能源專業(yè)委員會(huì)秘書長李俊峰向記者表示,我國正對(duì)《可再生能源法》進(jìn)行再次修訂,其間將出臺(tái)可再生能源并網(wǎng)發(fā)電的相關(guān)細(xì)則,對(duì)“全額保障性收購制度”進(jìn)行全面的定義,以真正落實(shí)可再生能源的“全額保障性收購制度”。
可再生能源的并網(wǎng)發(fā)電是困擾中國新能源的大問題。國家能源局副局長劉琦曾在3月表示,“從實(shí)際發(fā)展情況和各方面反映的意見來看,發(fā)電側(cè)總體上可以完成目標(biāo),電網(wǎng)側(cè)缺乏足夠的積極性收購風(fēng)電等非水電可再生能源電力,風(fēng)電接入難和運(yùn)行限電問題已十分突出,這也是這次修改可再生能源法的一個(gè)主要起因”。
不過,李俊峰亦強(qiáng)調(diào)鑒于電力的特殊性,電網(wǎng)不可能對(duì)可再生能源產(chǎn)生的電力實(shí)現(xiàn)完全收購,“誰也解決不了(這個(gè)問題)”,但李表示國家將給出一個(gè)區(qū)間,即保障在區(qū)間范圍內(nèi)的可再生能源電力能被全額收購。
另外,李俊峰表示,“全額保障性收購制度”的具體細(xì)則并沒有時(shí)間表,“這是國務(wù)院定的事,沒有部委或個(gè)人能知道確切的時(shí)間點(diǎn),如果有,肯定是假的”。
“海上風(fēng)電與陸上風(fēng)電將實(shí)現(xiàn)一樣的上網(wǎng)政策”,針對(duì)近來海上風(fēng)電的興建熱潮,李俊峰認(rèn)為國內(nèi)現(xiàn)在主要還是發(fā)展陸上風(fēng)電,海上風(fēng)電只是一個(gè)小部分,而且相對(duì)于海上風(fēng)電,陸上風(fēng)電的成本比較低,在國內(nèi)陸上風(fēng)電還是極大的可開發(fā)空間。
不過,李俊峰亦認(rèn)為就如陸上風(fēng)電一樣,海上風(fēng)電的發(fā)展處于初期,需要積極引導(dǎo)來促進(jìn)其發(fā)展。
同時(shí),李還透露,國內(nèi)的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)以及政策環(huán)境已經(jīng)相對(duì)比較成熟,現(xiàn)在主要是如何照顧各方面的利益,使風(fēng)電的發(fā)展讓各利益方都得利。
李認(rèn)為過去為了快速做大風(fēng)電產(chǎn)業(yè),對(duì)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈的開發(fā)環(huán)節(jié)給予了傾斜。接下來,李所在的協(xié)會(huì)將協(xié)商開發(fā)商、制造商、地方政府、當(dāng)?shù)孛癖姷睦妫乐鼓骋画h(huán)節(jié)獲利過高,壓制其它板塊的利益,最終損害整個(gè)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈。
同時(shí),李希望電網(wǎng)能正視風(fēng)電上網(wǎng)所面臨的體制性問題,推進(jìn)跨區(qū)輸電,“希望通過理順體制來解決區(qū)域性電力調(diào)用的矛盾,為風(fēng)電及可再生能源的發(fā)展創(chuàng)造條件”。
2009年,風(fēng)電裝機(jī)同比增長110%,李預(yù)計(jì),2010年還會(huì)增長30-40%,至年裝機(jī)1800-2000萬千瓦,“只要風(fēng)電的發(fā)展能讓各方得利,那這個(gè)速度就完全合理,談不上瘋狂”。
針對(duì)風(fēng)電產(chǎn)能過剩的擔(dān)憂,李表示風(fēng)電產(chǎn)能過剩只是可能會(huì)成為一個(gè)問題,但不一定就會(huì)變成問題,“事實(shí)上,我國大部分產(chǎn)業(yè)都存在產(chǎn)能過剩”。
李俊峰認(rèn)為中國的市場不可能支持現(xiàn)在80余家的風(fēng)電企業(yè),風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的整合以及大批風(fēng)電企業(yè)退出市場是發(fā)展的必然,但李認(rèn)為應(yīng)通過市場競爭進(jìn)行優(yōu)勝劣汰,而不是通過政府行為。