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來源：上海證券報(bào)
姚剛表示，應(yīng)建立完善各層次市場間的有機(jī)聯(lián)系，把握?qǐng)鰞?nèi)場外市場發(fā)展平衡
全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(下稱“全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)”)揭牌儀式昨日在京舉行，非上市公司股份轉(zhuǎn)讓的小范圍、區(qū)域性試點(diǎn)從此將逐步走向面向全國的正式運(yùn)行，全國性場外市場亦將從試點(diǎn)階段走向規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)階段。
全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)是由國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的全國證券交易場所，其運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)以有限責(zé)任公司形式設(shè)立，為非上市股份公司股份的公開轉(zhuǎn)讓、融資、并購等相關(guān)業(yè)務(wù)提供服務(wù)。全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)有限公司正式運(yùn)營后，將承擔(dān)起全國場外市場建設(shè)、發(fā)展和運(yùn)營管理的職責(zé)。
中國證監(jiān)會(huì)副主席姚剛在全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)揭牌儀式上指出，正式揭牌運(yùn)營后，全國性場外市場的運(yùn)作平臺(tái)將由證券業(yè)協(xié)會(huì)自律管理的證券公司代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)轉(zhuǎn)為國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有限公司；掛牌公司的準(zhǔn)入和持續(xù)監(jiān)管將納入證監(jiān)會(huì)非上市公眾公司監(jiān)管范圍；市場運(yùn)行制度將由證券業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的試點(diǎn)辦法轉(zhuǎn)為全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)業(yè)務(wù)規(guī)則。
他說，全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)揭牌運(yùn)營，是全國場外市場建設(shè)的標(biāo)志性事件，也是全國場外市場建設(shè)從試點(diǎn)走向規(guī)范運(yùn)行的重要轉(zhuǎn)折。
姚剛指出，場外市場股份轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)產(chǎn)生了兩個(gè)積極效應(yīng)：一是不斷完善制度，初步形成了以主辦券商為基礎(chǔ)的場外市場制度框架；二是形成示范效應(yīng)，各地國家級(jí)高新區(qū)為參與試點(diǎn)做了企業(yè)資源、監(jiān)管服務(wù)和政策配套準(zhǔn)備。
他強(qiáng)調(diào)，要從市場的實(shí)際出發(fā)探索適合場外市場特點(diǎn)的發(fā)展路徑，強(qiáng)化市場參與主體歸位盡責(zé)的自律體系；建立和完善各層次市場之間的有機(jī)聯(lián)系，妥善把握交易所市場與場外市場穩(wěn)定發(fā)展的平衡。
全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)董事長楊曉嘉介紹說，目前全國場外市場運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)已經(jīng)在制度、政策、業(yè)務(wù)、技術(shù)和組織等方面完成了準(zhǔn)備工作，正式運(yùn)營的條件基本成熟。
全國場外市場籌建工作于2012年5月正式啟動(dòng)；去年9月，非上市股份公司股份轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)擴(kuò)大，除北京中關(guān)村外，上海張江、天津?yàn)I海、武漢東湖等國家級(jí)高新區(qū)納入股份轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)園區(qū)的范圍。截至2012年底，掛牌的園區(qū)企業(yè)已達(dá)200家。
據(jù)悉，下一步，全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)將發(fā)布新的業(yè)務(wù)規(guī)則及配套細(xì)則，屆時(shí)全國性場外市場將迎來實(shí)質(zhì)性大發(fā)展。
北京市委常委、常務(wù)副市長李士祥在揭牌儀式上指出，全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)有限責(zé)任公司的設(shè)立，不僅可以進(jìn)一步完善多層次資本市場體系，拓寬廣大中小企業(yè)融資渠道，更有利于充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。
“這將為全國特別是北京市中小企業(yè)發(fā)展搭建新的股權(quán)交易轉(zhuǎn)讓平臺(tái)，新的高效融資平臺(tái)和新的品牌宣傳平臺(tái)，可以支持中小企業(yè)在公開市場上規(guī)范運(yùn)營，健康成長。”他說，北京將繼續(xù)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，完善掛牌企業(yè)培育體系，為全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)輸送優(yōu)質(zhì)掛牌企業(yè)。
