來(lái)源:證券時(shí)報(bào)
在國(guó)務(wù)院部門(mén)第六批行政審批項(xiàng)目集中清理工作中,證監(jiān)會(huì)共取消和下放32個(gè)行政審批項(xiàng)目,決定取消3項(xiàng)非許可類(lèi)行政審批項(xiàng)目,并對(duì)這35個(gè)行政審批項(xiàng)目的過(guò)渡安排作出部署。另有10項(xiàng)行政審批項(xiàng)目,因涉及修改法律法規(guī),仍在繼續(xù)研究、溝通和征求意見(jiàn)過(guò)程中。證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)做好行政審批項(xiàng)目取消調(diào)整的后續(xù)工作,推動(dòng)行政審批制度改革不斷深入。
一是妥善做好過(guò)渡安排,確保取消和下放項(xiàng)目及時(shí)落實(shí)到位。對(duì)于已取消的行政審批項(xiàng)目堅(jiān)決不留尾巴,不進(jìn)行變相審批。對(duì)于要約收購(gòu)義務(wù)豁免的若干情形和上市公司回購(gòu)股份核準(zhǔn)等9個(gè)項(xiàng)目,鑒于監(jiān)管法規(guī)明確、檢查手段完備且有較強(qiáng)的市場(chǎng)約束,將通過(guò)完善內(nèi)部決策程序和信息披露、強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)責(zé)任并加強(qiáng)事后監(jiān)管的方式進(jìn)行后續(xù)管理。由市場(chǎng)主體自行決定并履行必要的信息披露義務(wù),無(wú)須向證監(jiān)會(huì)報(bào)備;對(duì)于證券公司設(shè)立集合資產(chǎn)管理計(jì)劃、期貨公司變更公司形式等9個(gè)項(xiàng)目,由于涉及較多后續(xù)監(jiān)管,需要報(bào)備。報(bào)備均為事后行為,不進(jìn)行前置審批;對(duì)于保薦代表人注冊(cè)等7項(xiàng)涉及市場(chǎng)運(yùn)行秩序、需要加強(qiáng)行業(yè)自律的事項(xiàng),將交由相關(guān)社會(huì)組織實(shí)施行業(yè)自律管理。對(duì)于授權(quán)派出機(jī)構(gòu)審批的10個(gè)項(xiàng)目,證監(jiān)會(huì)已制定了過(guò)渡安排和下放后的具體管理措施,將通過(guò)制訂審核指引、加強(qiáng)交流和指導(dǎo)等方式確保各派出機(jī)構(gòu)的審核工作遵循同一標(biāo)準(zhǔn),審慎實(shí)施。
二是持續(xù)開(kāi)展行政審批項(xiàng)目的評(píng)估和清理工作。
三是進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化審批機(jī)制,推進(jìn)“陽(yáng)光審批”。繼續(xù)推進(jìn)證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)行政許可、證券投資基金行政許可和期貨機(jī)構(gòu)行政許可審核進(jìn)程的公開(kāi)力度,有條件的項(xiàng)目實(shí)行全流程公開(kāi)。近期將抓緊推動(dòng)并購(gòu)重組審核進(jìn)程公開(kāi),提高行政許可審核的公開(kāi)化程度。
四是進(jìn)一步健全行政審批服務(wù)體系,提高行政審批服務(wù)水平。中國(guó)證監(jiān)會(huì)行政許可及信息公開(kāi)申請(qǐng)受理服務(wù)中心的設(shè)立工作進(jìn)展順利,試運(yùn)行一段時(shí)間后將正式啟用。