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來源：上海證券報
中國證監(jiān)會主席助理吳利軍20日表示，證監(jiān)會將加快推進場外市場建設(shè)，制訂出臺全國性場外市場運營機構(gòu)管理辦法，并積極促進債券市場規(guī)范發(fā)展，進一步推動債券市場制度規(guī)范，同時穩(wěn)步發(fā)展商品期貨和金融衍生品市場，抓緊做好推出國債、原油期貨品種的相關(guān)準備。
吳利軍是在2012金麒麟論壇上做出上述表示的。他指出，建立多層次資本市場體系是發(fā)展實體經(jīng)濟的現(xiàn)實需要，證監(jiān)會將充分調(diào)動社會各方面積極性，積極穩(wěn)妥推動多層次資本市場體系建設(shè)，更好地服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展的需要。
他指出，目前證監(jiān)會推出了一系列完善資本市場體系的舉措和措施。全國性場外市場建設(shè)實現(xiàn)突破，清理整頓各類交易場所成效明顯，區(qū)域性股權(quán)轉(zhuǎn)讓市場逐步規(guī)范，中小企業(yè)私募債試點進展順利。
吳利軍表示，證監(jiān)會將進一步增強資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟的主動性和針對性，繼續(xù)規(guī)范發(fā)展交易所主板、中小板和創(chuàng)業(yè)板市場，深入推進新股發(fā)行體制改革，穩(wěn)步實施退市制度改革，推進再融資和并購重組制度完善，進一步發(fā)揮市場功能，維護市場秩序，增強市場信心，不斷拓展市場的深度和廣度，逐步形成多層次、高效率、全覆蓋的市場體系，為不同風險特征的籌資人和不同風險偏好的投資人提供多樣化的金融產(chǎn)品和差異化投融資服務(wù)，以及高效、靈活、低成本的交易機制。
他表示，下一步證監(jiān)會將重點開展三方面工作：一是加快推進場外市場建設(shè)，制訂出臺全國性場外市場運營機構(gòu)管理辦法。建立完善市場準入、股份轉(zhuǎn)讓等一系列基礎(chǔ)性制度，按照總體規(guī)劃、分布推進、穩(wěn)妥實施的原則，盡快將符合條件的國家級高新技術(shù)園區(qū)納入試點范圍，同時抓緊完成清理整頓各類交易場所工作，目前尚未通過檢查驗收的省市要盡早完成本轄區(qū)清理整頓的驗收檢查，對通過檢查驗收的省市，證監(jiān)會將優(yōu)先考慮將其具備條件的高新園區(qū)納入到非上市公司股份轉(zhuǎn)讓試點中，并進一步探索完善區(qū)域性股權(quán)交易市場的配套規(guī)定，逐步建立證券公司參與區(qū)域性股權(quán)交易市場的自律規(guī)則體系，做好非上市公眾公司管理辦法實施的各項準備工作。
二是積極促進債券市場規(guī)范發(fā)展。依托部際聯(lián)席會議機制，證監(jiān)會將進一步推動債券市場制度規(guī)范，加快實現(xiàn)準入條件、信息披露標準、資信評級要求、投資者適當性制度和投資者保護制度的“五個統(tǒng)一”，促進場內(nèi)場外市場互聯(lián)互通。根據(jù)中小企業(yè)私募債試點情況，不斷完善中小企業(yè)私募債試點相關(guān)制度和規(guī)則，加快債券市場創(chuàng)新，繼續(xù)推出符合市場需求的信用債券品種。
三是穩(wěn)步發(fā)展商品期貨和金融衍生品市場，抓緊做好推出國債期貨、石油期貨等事關(guān)國計民生的重要期貨品種準備，同時積極推進焦煤、油菜籽、雞蛋等期貨品種的上市工作，加大對鐵礦石、商品指數(shù)、碳排放權(quán)等戰(zhàn)略性新交易工具的研發(fā)力度，不斷豐富市場的交易品種和風險管理工具。
