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來源：上海證券報
中國證監(jiān)會副主席莊心一日前在第四屆中國經(jīng)濟(jì)前瞻論壇上表示，證監(jiān)會將堅持市場化改革趨向，為企業(yè)市場化并購重組提供更加有效的監(jiān)管服務(wù)，與相關(guān)部門合力推動解決影響市場化并購重組的體制性、機(jī)制性障礙。
莊心一表示，證監(jiān)會將從以下幾個方面為企業(yè)市場化并購重組提供更加有效的監(jiān)管服務(wù)：一是放松管制，取消減少許可事項，進(jìn)一步提高整合效率；二是強(qiáng)化信息披露，完善公司治理，增強(qiáng)市場制約；三是幫助解決和協(xié)調(diào)處理市場主體在創(chuàng)新探索中遇到的外部性問題；四是加大查處整治市場違法違規(guī)問題，切實保護(hù)中小投資者的合法利益和健康的市場秩序。同時，證監(jiān)會還將與相關(guān)部門共同研究，合力推動配套解決影響市場化并購重組的體制性、機(jī)制性障礙。
莊心一認(rèn)為，市場化并購重組是落實轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略部署的重要推動力。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局性的戰(zhàn)略選擇，推動企業(yè)市場化并購重組是落實轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略部署的重要的現(xiàn)實路徑。從相關(guān)因素綜合觀察，當(dāng)前我國正處于企業(yè)兼并重組最重要、最關(guān)鍵的時期。
“資本市場是企業(yè)并購重組和產(chǎn)業(yè)整合升級的重要平臺。”
莊心一指出，資本市場的資源配置功能、風(fēng)險定價功能、產(chǎn)權(quán)界定功能以及公開透明的內(nèi)在要求，在促進(jìn)行業(yè)整合，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，培育新興產(chǎn)業(yè)方面都具有獨特的優(yōu)勢和越來越重要的作用。從國際經(jīng)驗看，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型需要資本市場發(fā)揮作用，新興產(chǎn)業(yè)的興起壯大和優(yōu)秀企業(yè)的成長均需要依托資本市場。
莊心一強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步深化改革，加快改善制度環(huán)境，共同創(chuàng)建良好的市場生態(tài)。他認(rèn)為，目前推動市場化并購重組需要進(jìn)一步解決的問題主要包括以下幾個方面：一是跨地區(qū)、跨部門、跨所有制的并購重組活動，遇到的阻力依然較多；二是審批環(huán)節(jié)多，效率低，相關(guān)規(guī)則不夠匹配，對新情況研判處理的周期較長；三是金融工具不足，交易形式單一，股價定值合理性不夠，中介服務(wù)等還不能適應(yīng)市場需要；四是并購重組活動過程中存在失信、造假、欺詐、內(nèi)幕交易等行為；五是稅收、會計、資產(chǎn)評估、外資管理、工商登記、職工安置、市場準(zhǔn)入等相關(guān)領(lǐng)域還需要進(jìn)一步的配套支持和配套規(guī)則。
