羊城晚報(bào) 劉薇 2013-07-04 09:02:28
6月末的“錢荒”不僅讓銀行驚擾一場(chǎng),也讓老百姓對(duì)存錢進(jìn)銀行的“安全性”產(chǎn)生隱憂,這使得探討已久的存款保險(xiǎn)制度再度被提上臺(tái)面。全國(guó)人大常委會(huì)委員、前央行副行長(zhǎng)吳曉靈前天就在上海表示,中國(guó)可能在今年底提出存款保險(xiǎn)方案。實(shí)際上,央行官員上半年已幾次釋放這一信號(hào)。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,存款保險(xiǎn)制度在年內(nèi)推出的可能性確實(shí)較大。
據(jù)媒體消息,吳曉靈在前天舉行的中歐商學(xué)院會(huì)議上指出,央行已將存款保險(xiǎn)方案列入2013年重要改革目標(biāo)。不過她并未闡明存款保險(xiǎn)的覆蓋范圍,僅表示存款保險(xiǎn)代表著對(duì)個(gè)人和機(jī)構(gòu)儲(chǔ)戶保護(hù)的“進(jìn)展”,因?yàn)?ldquo;在沒有存款保證體系的情況下,個(gè)人儲(chǔ)戶可能可以通過隱性擔(dān)保取回存款,但機(jī)構(gòu)不能”。
央行上??偛扛敝魅瘟铦现茉陉懠易煺搲侣劙l(fā)布會(huì)上也透露,就存款保險(xiǎn)制度央行已與各方達(dá)成一致,但還沒開始實(shí)施,將加快推進(jìn)立法。更早時(shí)的年初,央行金融穩(wěn)定局副局長(zhǎng)安啟雷也曾表示,央行今年已將存款保險(xiǎn)制度列入三項(xiàng)改革重點(diǎn)內(nèi)容之一。
就在上個(gè)月,央行發(fā)布《2013年金融穩(wěn)定報(bào)告》,稱當(dāng)前已就建立存款保險(xiǎn)制度形成共識(shí),可以擇機(jī)出臺(tái)并組織實(shí)施。但報(bào)告并未透露更多的細(xì)節(jié),也沒有給出具體的時(shí)間表。
以上種種跡象都顯示,經(jīng)過多年醞釀,存款保險(xiǎn)制度的推出似乎終于要“等到這一天”。摩根大通中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家朱海斌就認(rèn)為,經(jīng)過6月末的流動(dòng)性緊張風(fēng)波,管理層提出“用好增量、盤活存量”引人關(guān)注。要做到這一點(diǎn)或許需要分兩步走。“當(dāng)前我們已經(jīng)邁出了第一步”,朱海斌認(rèn)為,但第二步需要財(cái)政、行業(yè)政策和結(jié)構(gòu)性改革的支持。需要建立由市場(chǎng)主導(dǎo)的金融產(chǎn)品定價(jià)機(jī)制。他預(yù)計(jì)2013年及此后數(shù)年金融改革步伐將加快,未來6-12個(gè)月可能推出的改革措施有引入存款保險(xiǎn)制度、放寬當(dāng)前匯率體制下的日交易區(qū)間、擴(kuò)大存款利率浮動(dòng)區(qū)間、取消貸款利率限制等。