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來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
工信部、發(fā)改委曾點(diǎn)名指出，太陽(yáng)能、風(fēng)能等新興產(chǎn)業(yè)重復(fù)建設(shè)、無(wú)序上馬的問(wèn)題非常嚴(yán)重。但是，也有傳聞稱，科技部經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的調(diào)研，出臺(tái)的內(nèi)部報(bào)告顯示，國(guó)內(nèi)新能源產(chǎn)能并未過(guò)剩。然而，各路民間資本、外資資本與銀行信貸，仍然以“適合自己的風(fēng)險(xiǎn)控制方式”積極參與到風(fēng)電產(chǎn)業(yè)投資浪潮里，持續(xù)“吹大”風(fēng)電行業(yè)的投資規(guī)模。
記者從多位參與風(fēng)電產(chǎn)業(yè)投資的銀行與股權(quán)投資人士了解到，盡管產(chǎn)能過(guò)剩爭(zhēng)論依舊持續(xù)，但他們都沒(méi)有放緩?fù)顿Y腳步，甚至有些金融機(jī)構(gòu)為了爭(zhēng)奪優(yōu)秀項(xiàng)目，更開(kāi)出優(yōu)厚的融資條件。
民間資本的突破口
據(jù)《2008年全國(guó)電力工業(yè)統(tǒng)計(jì)快報(bào)》有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2008年底，全國(guó)至少有近28%的已建風(fēng)電設(shè)備閑置。
“風(fēng)電整機(jī)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題的確是存在的。所以我們業(yè)界對(duì)于風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)能過(guò)剩的理解，是整機(jī)制造行業(yè)可能將遭遇融資難問(wèn)題，但其他風(fēng)電環(huán)節(jié)仍有很多民間資本愿意參與。”圓基環(huán)保資本董事總經(jīng)理、前香港中電集團(tuán)可再生能源業(yè)務(wù)常務(wù)董事陳家強(qiáng)說(shuō)。
于是，民間資本們迅速找到了淘金風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的新突破口——風(fēng)電場(chǎng)與風(fēng)電零部件企業(yè)。
“現(xiàn)在風(fēng)電場(chǎng)風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)后經(jīng)常出現(xiàn)故障，需要大量更換零部件，一些有技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力、應(yīng)用性廣泛的零部件，同樣有很高的成長(zhǎng)性。”一位投資過(guò)風(fēng)電設(shè)備企業(yè)的基金合伙人指出。資本的逐利性，讓民間投資開(kāi)始“弱化”發(fā)改委關(guān)于風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)能過(guò)剩的警示。
此前該合伙人考察過(guò)數(shù)家制造葉片、變頻器、齒輪、軸承等風(fēng)電零部件的制造公司。“只要產(chǎn)品技術(shù)能有技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力，總會(huì)有投資機(jī)構(gòu)前來(lái)洽談股權(quán)投資合作。”他透露。目前愿意一擲千萬(wàn)美元的股權(quán)投資機(jī)構(gòu)仍不在少數(shù)，關(guān)鍵就是你的技術(shù)能否打動(dòng)投資人的心，其次是不錯(cuò)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，至于后續(xù)訂單多少倒不是核心考核標(biāo)準(zhǔn)。
與此同時(shí)，包括外資在內(nèi)的各路民間私募資本在迅速滲透到發(fā)電場(chǎng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目里。“一個(gè)有趣的現(xiàn)象，就是民間資本投資的風(fēng)電裝機(jī)容量都不超過(guò)5萬(wàn)千瓦，很多項(xiàng)目都是4.9萬(wàn)千瓦左右。”
上述風(fēng)電運(yùn)營(yíng)集團(tuán)副總告訴記者，奧秘就在于5萬(wàn)千瓦裝機(jī)容量以下的風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目只需在省發(fā)改委報(bào)批，基于拉動(dòng)地方綠色GDP與促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展， 審批流程比較快;5萬(wàn)千瓦以上的則需要國(guó)家發(fā)改委報(bào)批，有些民間機(jī)構(gòu)擔(dān)心“時(shí)間等不起”。甚至一些出手闊綽的民間資本在決定投資裝機(jī)容量遠(yuǎn)超過(guò)5萬(wàn)千瓦的風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目時(shí)，將這個(gè)大型風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目“拆成”幾個(gè)小項(xiàng)目，分別到省發(fā)改委處報(bào)批，加快建設(shè)速度。
“我們就已經(jīng)在廣東，山東與東北等沿海地區(qū)開(kāi)發(fā)數(shù)個(gè)風(fēng)電場(chǎng)。只要上網(wǎng)電價(jià)合理，投資回報(bào)率基本在10%以上。”陳家強(qiáng)指出，對(duì)開(kāi)發(fā)成本的核算， 是眾多民間資本與外資涉足風(fēng)電場(chǎng)投資最重要的考量因素，如盆地與海島建設(shè)相同的風(fēng)電場(chǎng)，前者成本要比后者高20%，投資回報(bào)就要低很多。
豪爽的銀行信貸
與民間投資的“小打小鬧”相比，銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)于風(fēng)電可謂慷慨大方。
“在西部某些適合風(fēng)力發(fā)電的區(qū)域，某些國(guó)有大型銀行當(dāng)?shù)胤中械娘L(fēng)電貸款增速今年以來(lái)超過(guò)50%，占貸款余額比例則可能超過(guò)20%，這現(xiàn)象已相當(dāng)普遍。風(fēng)電信貸已成為當(dāng)?shù)劂y行新的信貸規(guī)模與利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。”一位銀行信貸部人員遞給記者的一份資料顯示，截至9月末，該銀行酒泉支行各項(xiàng)貸款余額達(dá) 128.87億元，較年初增加22.57億元，增長(zhǎng)21.23％;其中，風(fēng)電貸款比年初增加11.63億元，占該市信貸增量的51.53％;同時(shí)該支行引導(dǎo)風(fēng)電企業(yè)擴(kuò)大票據(jù)融資需求，促使該支行票據(jù)融資規(guī)模達(dá)到1.67億元，較8月份環(huán)比增長(zhǎng)102.33％。
即使業(yè)界與有關(guān)部門開(kāi)始對(duì)風(fēng)電產(chǎn)能是否過(guò)剩引發(fā)爭(zhēng)議，銀行仍然不改對(duì)風(fēng)電行業(yè)的投資熱情。上述銀行信貸部負(fù)責(zé)人向記者表示:“產(chǎn)能是否過(guò)剩，不大會(huì)影響到銀行對(duì)風(fēng)電行業(yè)信貸的積極性。除非總行發(fā)出對(duì)風(fēng)電行業(yè)信貸調(diào)控令。”至少，目前他尚未收到該調(diào)控令。
盡管風(fēng)能投資屬于新興環(huán)保行業(yè)，國(guó)家也有相應(yīng)政策扶持，但各家銀行擁有自己的信貸風(fēng)險(xiǎn)控制方法——風(fēng)電設(shè)備企業(yè)同樣可以歸入工業(yè)制造領(lǐng)域，只要經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流性為正、有利潤(rùn)、負(fù)債率偏低，訂單充足且資金周轉(zhuǎn)率合理，銀行是不會(huì)拒絕他們的。
不過(guò)，銀行更大的風(fēng)電放貸動(dòng)力，源于五大發(fā)電集團(tuán)及其他大型公司大舉進(jìn)軍風(fēng)能發(fā)電領(lǐng)域的推動(dòng)。2007年，《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》對(duì)風(fēng)電2020年的總裝機(jī)容量設(shè)定3000萬(wàn)千瓦，而年初刺激經(jīng)濟(jì)政策陸續(xù)出臺(tái)，市場(chǎng)預(yù)估新能源振興規(guī)劃可能將2020年國(guó)內(nèi)風(fēng)電裝機(jī)容量目標(biāo)調(diào)高至1億-1.5億千瓦。
“由于國(guó)內(nèi)五大發(fā)電集團(tuán)是發(fā)電場(chǎng)開(kāi)發(fā)建設(shè)的最主要執(zhí)行者，他們身上都有風(fēng)電裝機(jī)容量的配額，肯定要進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度。”上述風(fēng)電運(yùn)營(yíng)集團(tuán)副總告訴記者，“其中肯定離不開(kāi)銀行信貸的支持。”
他透露，當(dāng)前銀行對(duì)風(fēng)電行業(yè)的90%以上信貸支持，都是向五大發(fā)電集團(tuán)或其他參與風(fēng)電開(kāi)發(fā)的大型集團(tuán)進(jìn)行授信，規(guī)模在數(shù)十億到百億元不等。“由于上述信貸授信都有集團(tuán)資產(chǎn)做擔(dān)保，對(duì)銀行而言也是優(yōu)質(zhì)貸款，所以銀行基本不大會(huì)擔(dān)心這筆錢用于風(fēng)電領(lǐng)域開(kāi)發(fā)所存在的信貸風(fēng)險(xiǎn)。”于是，雙贏模式就此誕生——銀行擁有了更多優(yōu)質(zhì)貸款及貸款收益，發(fā)電集團(tuán)也擁有足夠資金開(kāi)發(fā)風(fēng)電項(xiàng)目以完成配額指標(biāo)，其結(jié)果是更多信貸資金同樣“吹大”風(fēng)電行業(yè)的投資規(guī)模。
