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來源：21世紀經(jīng)濟報道
工信部、發(fā)改委曾點名指出，太陽能、風能等新興產(chǎn)業(yè)重復建設、無序上馬的問題非常嚴重。但是，也有傳聞稱，科技部經(jīng)過一個多月的調(diào)研，出臺的內(nèi)部報告顯示，國內(nèi)新能源產(chǎn)能并未過剩。然而，各路民間資本、外資資本與銀行信貸，仍然以“適合自己的風險控制方式”積極參與到風電產(chǎn)業(yè)投資浪潮里，持續(xù)“吹大”風電行業(yè)的投資規(guī)模。
記者從多位參與風電產(chǎn)業(yè)投資的銀行與股權(quán)投資人士了解到，盡管產(chǎn)能過剩爭論依舊持續(xù)，但他們都沒有放緩投資腳步，甚至有些金融機構(gòu)為了爭奪優(yōu)秀項目，更開出優(yōu)厚的融資條件。
民間資本的突破口
據(jù)《2008年全國電力工業(yè)統(tǒng)計快報》有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2008年底，全國至少有近28%的已建風電設備閑置。
“風電整機產(chǎn)能過剩的問題的確是存在的。所以我們業(yè)界對于風電設備產(chǎn)能過剩的理解，是整機制造行業(yè)可能將遭遇融資難問題，但其他風電環(huán)節(jié)仍有很多民間資本愿意參與。”圓基環(huán)保資本董事總經(jīng)理、前香港中電集團可再生能源業(yè)務常務董事陳家強說。
于是，民間資本們迅速找到了淘金風電產(chǎn)業(yè)的新突破口——風電場與風電零部件企業(yè)。
“現(xiàn)在風電場風機運轉(zhuǎn)后經(jīng)常出現(xiàn)故障，需要大量更換零部件，一些有技術(shù)競爭力、應用性廣泛的零部件，同樣有很高的成長性。”一位投資過風電設備企業(yè)的基金合伙人指出。資本的逐利性，讓民間投資開始“弱化”發(fā)改委關(guān)于風電設備產(chǎn)能過剩的警示。
此前該合伙人考察過數(shù)家制造葉片、變頻器、齒輪、軸承等風電零部件的制造公司。“只要產(chǎn)品技術(shù)能有技術(shù)競爭力，總會有投資機構(gòu)前來洽談股權(quán)投資合作。”他透露。目前愿意一擲千萬美元的股權(quán)投資機構(gòu)仍不在少數(shù)，關(guān)鍵就是你的技術(shù)能否打動投資人的心，其次是不錯的財務數(shù)據(jù)，至于后續(xù)訂單多少倒不是核心考核標準。
與此同時，包括外資在內(nèi)的各路民間私募資本在迅速滲透到發(fā)電場開發(fā)項目里。“一個有趣的現(xiàn)象，就是民間資本投資的風電裝機容量都不超過5萬千瓦，很多項目都是4.9萬千瓦左右。”
上述風電運營集團副總告訴記者，奧秘就在于5萬千瓦裝機容量以下的風電場項目只需在省發(fā)改委報批，基于拉動地方綠色GDP與促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展， 審批流程比較快;5萬千瓦以上的則需要國家發(fā)改委報批，有些民間機構(gòu)擔心“時間等不起”。甚至一些出手闊綽的民間資本在決定投資裝機容量遠超過5萬千瓦的風電場項目時，將這個大型風電場項目“拆成”幾個小項目，分別到省發(fā)改委處報批，加快建設速度。
“我們就已經(jīng)在廣東，山東與東北等沿海地區(qū)開發(fā)數(shù)個風電場。只要上網(wǎng)電價合理，投資回報率基本在10%以上。”陳家強指出，對開發(fā)成本的核算， 是眾多民間資本與外資涉足風電場投資最重要的考量因素，如盆地與海島建設相同的風電場，前者成本要比后者高20%，投資回報就要低很多。
豪爽的銀行信貸
與民間投資的“小打小鬧”相比，銀行等金融機構(gòu)對于風電可謂慷慨大方。
“在西部某些適合風力發(fā)電的區(qū)域，某些國有大型銀行當?shù)胤中械娘L電貸款增速今年以來超過50%，占貸款余額比例則可能超過20%，這現(xiàn)象已相當普遍。風電信貸已成為當?shù)劂y行新的信貸規(guī)模與利潤增長點。”一位銀行信貸部人員遞給記者的一份資料顯示，截至9月末，該銀行酒泉支行各項貸款余額達 128.87億元，較年初增加22.57億元，增長21.23％;其中，風電貸款比年初增加11.63億元，占該市信貸增量的51.53％;同時該支行引導風電企業(yè)擴大票據(jù)融資需求，促使該支行票據(jù)融資規(guī)模達到1.67億元，較8月份環(huán)比增長102.33％。
即使業(yè)界與有關(guān)部門開始對風電產(chǎn)能是否過剩引發(fā)爭議，銀行仍然不改對風電行業(yè)的投資熱情。上述銀行信貸部負責人向記者表示:“產(chǎn)能是否過剩，不大會影響到銀行對風電行業(yè)信貸的積極性。除非總行發(fā)出對風電行業(yè)信貸調(diào)控令。”至少，目前他尚未收到該調(diào)控令。
盡管風能投資屬于新興環(huán)保行業(yè)，國家也有相應政策扶持，但各家銀行擁有自己的信貸風險控制方法——風電設備企業(yè)同樣可以歸入工業(yè)制造領(lǐng)域，只要經(jīng)營現(xiàn)金流性為正、有利潤、負債率偏低，訂單充足且資金周轉(zhuǎn)率合理，銀行是不會拒絕他們的。
不過，銀行更大的風電放貸動力，源于五大發(fā)電集團及其他大型公司大舉進軍風能發(fā)電領(lǐng)域的推動。2007年，《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》對風電2020年的總裝機容量設定3000萬千瓦，而年初刺激經(jīng)濟政策陸續(xù)出臺，市場預估新能源振興規(guī)劃可能將2020年國內(nèi)風電裝機容量目標調(diào)高至1億-1.5億千瓦。
“由于國內(nèi)五大發(fā)電集團是發(fā)電場開發(fā)建設的最主要執(zhí)行者，他們身上都有風電裝機容量的配額，肯定要進一步加強風電場開發(fā)力度。”上述風電運營集團副總告訴記者，“其中肯定離不開銀行信貸的支持。”
他透露，當前銀行對風電行業(yè)的90%以上信貸支持，都是向五大發(fā)電集團或其他參與風電開發(fā)的大型集團進行授信，規(guī)模在數(shù)十億到百億元不等。“由于上述信貸授信都有集團資產(chǎn)做擔保，對銀行而言也是優(yōu)質(zhì)貸款，所以銀行基本不大會擔心這筆錢用于風電領(lǐng)域開發(fā)所存在的信貸風險。”于是，雙贏模式就此誕生——銀行擁有了更多優(yōu)質(zhì)貸款及貸款收益，發(fā)電集團也擁有足夠資金開發(fā)風電項目以完成配額指標，其結(jié)果是更多信貸資金同樣“吹大”風電行業(yè)的投資規(guī)模。
