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來源：北方網(wǎng)
工信部部長李毅中21日在2010年全國工業(yè)和信息化工作會議上指出，明年工業(yè)增長的主要目標(biāo)為：規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長11%左右。同時結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制，初步考慮把信息網(wǎng)絡(luò)、先進(jìn)制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、新能源、新材料和生物醫(yī)藥等領(lǐng)域作為培育重點，制定專項規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)研發(fā)支持，力爭形成一批自主技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，加快推動產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
李毅中稱，根據(jù)中央確定的經(jīng)濟(jì)增長8%左右的預(yù)期目標(biāo)，將工業(yè)增速指標(biāo)定為11%左右，是必要的、可能的，也是適宜的。李毅中指出，明年的主要工作有以下幾項內(nèi)容，其中在增強(qiáng)內(nèi)需方面，除加大已有的汽車、家電下鄉(xiāng)、以舊換新等政策實施力度外，還要注重改善工業(yè)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，啟動輕紡等消費(fèi)類產(chǎn)品服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)工程。開拓新型消費(fèi)領(lǐng)域，扶持?jǐn)?shù)字家庭、無線城市等各類市場應(yīng)用。
在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，建立重大兼并重組項目的備案制度。盡快制定推進(jìn)企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見，出臺鋼鐵、有色、建材、汽車、船舶等行業(yè)兼并重組的實施意見。推動出臺加快淘汰落后產(chǎn)能的指導(dǎo)意見，按照國務(wù)院提出的目標(biāo)任務(wù)，制定分行業(yè)實施方案。
在新能源領(lǐng)域，制定專項規(guī)劃，建立準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)多晶硅、風(fēng)電裝備等產(chǎn)業(yè)突破關(guān)鍵技術(shù)，實現(xiàn)有序發(fā)展。編制重點技術(shù)推廣專項規(guī)劃和推薦目錄。
在促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展方面，李毅中指出，工信部將盡快出臺政府采購等財稅配套政策，修訂和頒布中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)，重點扶持小企業(yè)和微型企業(yè)。協(xié)調(diào)擴(kuò)大中小企業(yè)發(fā)展專項資金安排額度，加快設(shè)立國家中小企業(yè)發(fā)展基金。 從緩解小企業(yè)融資難的角度，李毅中表示，要鼓勵各地建立小企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償基金，支持探索建立村鎮(zhèn)銀行。加快建立國家和各地區(qū)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，繼續(xù)對符合條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)實行營業(yè)稅減免政策。結(jié)合創(chuàng)業(yè)板市場的開通，積極參與中小企業(yè)上市育成工作。鼓勵符合條件的中小企業(yè)集合發(fā)債，實施區(qū)域性知識產(chǎn)權(quán)交易市場試點。出臺中小企業(yè)信用體系建設(shè)指導(dǎo)意見，推動建立信用數(shù)據(jù)庫和社會化服務(wù)平臺。支持有條件的中小企業(yè)境外發(fā)展。
分析人士認(rèn)為，2010年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，在2010年重點培育的六大領(lǐng)域，必將成為“十二五”期間重點發(fā)展的領(lǐng)域。李毅中稱，培育上述六大領(lǐng)域要從核心技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)兩方面下工夫，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。
信息產(chǎn)業(yè)推進(jìn)三網(wǎng)融合
在談到如何培育信息產(chǎn)業(yè)時，李毅中表示，一是以3G和TD發(fā)展為契機(jī)，加快推進(jìn)通信業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。繼續(xù)支持3G建設(shè)，做好TD及演進(jìn)技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制與產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)對增值電信業(yè)務(wù)政策支持，促進(jìn)融合型技術(shù)和業(yè)務(wù)發(fā)展，推動向融合化、多媒體化和集成化綜合信息服務(wù)轉(zhuǎn)型。推進(jìn)三網(wǎng)融合取得實質(zhì)性進(jìn)展，促進(jìn)電信和廣電業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入。 二是規(guī)劃引導(dǎo)下一代網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。加快培育物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，制定技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和應(yīng)用推進(jìn)計劃，發(fā)展關(guān)鍵傳感器件、裝備、系統(tǒng)及服務(wù)。推進(jìn)國家傳感信息中心建設(shè)，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。 三是加大對集成電路、新型顯示器件、專用電子設(shè)備和材料、基礎(chǔ)軟件等領(lǐng)域的支持，實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)自主可控。調(diào)整電子信息制造業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，努力擴(kuò)大國內(nèi)市場。引導(dǎo)芯片設(shè)計企業(yè)和整機(jī)企業(yè)加強(qiáng)合作，促進(jìn)國產(chǎn)基礎(chǔ)軟件和國產(chǎn)芯片互動發(fā)展，加快推進(jìn)液晶、等離子的產(chǎn)業(yè)化和下一代顯示技術(shù)研發(fā)，加快彩電工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
博納國際咨詢公司分析師認(rèn)為，盡管“三網(wǎng)融合”已是大勢所趨，但是真正實現(xiàn)還有一個相當(dāng)長的過程，三網(wǎng)融合至少涉及業(yè)務(wù)融合、技術(shù)融合、市場融合、行業(yè)融合、終端融合乃至行業(yè)管制和政策方面的融合等。這些困難需要在“十二五”期間逐步去解決。
提高先進(jìn)制造業(yè)技術(shù)
在先進(jìn)制造業(yè)方面，李毅中表示，一是加快推進(jìn)高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備、極大規(guī)模集成電路制造裝備自主化，結(jié)合重大專項實施加快技術(shù)研發(fā)，利用實施重點建設(shè)工程形成的市場需求推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，帶動基礎(chǔ)配套產(chǎn)品發(fā)展。二是加快混合動力汽車、純電動汽車及燃料電池汽車等新能源汽車發(fā)展，支持關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、系統(tǒng)集成和產(chǎn)業(yè)化示范，完善市場推進(jìn)措施，力爭實現(xiàn)突破。統(tǒng)籌兼顧新能源汽車發(fā)展和現(xiàn)有傳統(tǒng)能源汽車節(jié)能減排，實施專項行動計劃。三是按進(jìn)度實施大型飛機(jī)重大專項，加快推進(jìn)新支線客機(jī)、先進(jìn)中型多用途直升機(jī)研制進(jìn)度。積極推動通用飛機(jī)、高新技術(shù)船舶、海洋工程裝備及配套等重點項目。
對于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，李毅中表示，要推動工業(yè)軟件和行業(yè)應(yīng)用解決方案研發(fā)，開展應(yīng)用示范試點。同時，在新能源、新材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，要結(jié)合我國已具備的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著重從核心技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)兩方面下工夫，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。
