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據(jù)中國基金業(yè)協(xié)會法律部主任鄧寰樂稱：“今年將從法律制度建設(shè)、私募統(tǒng)一登記備案、私募投顧等方面加強對私募行業(yè)的監(jiān)管，并預(yù)計在今年適時推出《私募基金監(jiān)督管理條例（征求意見稿）》（以下簡稱私募條例）和《私募基金投資辦法》?！贬槍@一消息，錢江晚報對浙江省一些專業(yè)人士進行了采訪，以下是錢江晚報全文：
如果去翻一下朋友圈就會發(fā)現(xiàn)，去年此時大家的朋友圈正在被一場基金業(yè)從業(yè)資格考試刷屏。包括任泉、黃曉明等一眾明星紛紛伏案備考，而趙薇這樣有“先見之明”的明星投資人則早已取得了資格證，笑看這群“臨時抱佛腳”的后來者們。
這次刷屏不僅帶火了一場基金考試，更帶火了“私募”這一個對于普羅大眾來說原本有些陌生的詞匯。事實上，在這場“娛樂盛會”的背后，私募在2016年迎來了史上最嚴監(jiān)管之年，7月15日出臺的私募新規(guī)猶如一道緊箍咒，很多不規(guī)范私募被攔截。而今，經(jīng)過一年的強化監(jiān)管，私募基金正走向一個有法可依有制度可約束的新周期。
據(jù)中國基金業(yè)協(xié)會法律部主任鄧寰樂稱：“今年將從法律制度建設(shè)、私募統(tǒng)一登記備案、私募投顧等方面加強對私募行業(yè)的監(jiān)管，并預(yù)計在今年適時推出《私募基金監(jiān)督管理條例（征求意見稿）》（以下簡稱私募條例）和《私募基金投資辦法》?！?br/>
“奔私”迅速發(fā)展 規(guī)模超公募
有人將私募比喻為金融業(yè)發(fā)展中的“側(cè)室”，在默默發(fā)展的過程中，終于有望在今年迎來“上位”之年。鄧寰樂表示2017年將是私募基金立法的一個高峰期，也是更多制度不斷落地的時期。
根據(jù)基金業(yè)協(xié)會網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)，截止2017年2月底，已備案的私募基金48626只，認繳規(guī)模11.35萬億元，實繳規(guī)模8.55萬億元。相比去年同期，備案的私募基金27553只，認繳規(guī)模僅有5.70萬億元，實繳規(guī)模4.61萬億元，各項數(shù)據(jù)都增長了近一倍。而目前我國的公募基金約9萬億，可以說私募基金在規(guī)模上已遠遠超越公募基金，成為了資本市場上的一個重要力量。
私募在高速發(fā)展的過程中，不可避免地出現(xiàn)了諸多隱患，“目前私募行業(yè)整體情況良好，有很多優(yōu)秀的機構(gòu)，但仍有一些或大或小的問題存在?！闭憬瓢l(fā)資本管理有限公司董事長陳曉鋒分析稱，“主要問題包括過分追求熱點、風(fēng)險控制不嚴謹、小部分人打著私募的幌子進行其他運作等。此外，人們對私募的理解也有偏差化甚至妖魔化，覺得私募賺錢輕松，或是覺得私募行業(yè)都是在玩弄資本，傷害人們利益等?！?br/>
在這樣的主客觀環(huán)境下，私募行業(yè)便亟需法律法規(guī)做出約束和調(diào)整。此次熱議的《私募條例》正是由國務(wù)院牽頭，在部際層面進行約束和規(guī)范的新規(guī)。
在諸多有待明確的私募制度中，最為重要的當屬《私募條例》的醞釀。一位接近監(jiān)管層的券商資管負責(zé)人透露，該條例將明確要求證監(jiān)體系的私募產(chǎn)品從屬于其法規(guī)框架。而在條例落地后，證監(jiān)會有關(guān)機構(gòu)資管、私募基金的具體辦法也將重新配合修訂。
私募行業(yè)更趨規(guī)范
在業(yè)內(nèi)人士看來，《私募條例》將成為基金業(yè)協(xié)會強化私募基金管理后，高層針對私募行業(yè)監(jiān)管的頂層設(shè)計夯實。值得一提的是，此次《私募條例》能否對非證監(jiān)體系內(nèi)帶有私募性質(zhì)的資管產(chǎn)品也構(gòu)成覆蓋，引起了業(yè)內(nèi)較多的關(guān)注。
“《私募條例》是私募辦法的上位法，到時候一些新變化肯定要重新調(diào)整和修改，甚至還包括一些配套的私募法規(guī)，比如涉及私募行為、信息披露等更具體環(huán)節(jié)?！币晃唤咏O(jiān)管層的基金子公司負責(zé)人表示，“私募立法因牽涉的部門、背后的法律依據(jù)比較多，所以從制定到落地的周期也相對更長?！?br/>
由于《私募條例》尚在制定中，外界對于其想象也尚有一定的爭議。例如，私募條例是針對“私募基金”，還是針對“分屬私募特質(zhì)的資管產(chǎn)品”進行約束，也即是針對狹義私募還是廣義私募，目前還沒有定論。
但不管是針對廣義還是狹義私募，對整個私募行業(yè)來說都是一次有益的規(guī)范。“這是一種‘緊口’行為，不規(guī)范的機構(gòu)將不再能輕易進入行業(yè)，行業(yè)內(nèi)不規(guī)范的機構(gòu)也將被清洗出去，這能大大提升行業(yè)整體水平；同時品牌優(yōu)勢、口碑優(yōu)勢將進一步得到確立，一些資源將會得到合理的重新分配和調(diào)整?！标悤凿h對《私募條例》保持樂觀。而杭州作為私募基金創(chuàng)新之城，無疑也將期待著這一條例的盡快上位。
