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▲圖：會議現(xiàn)場
全國中小企業(yè)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)的監(jiān)事長鄧映翎：
各位領(lǐng)導、各位來賓，大家上午好，昨天從北京來，下飛機一到廣州看見機場外春暖花開，今天開會主辦方跟我說，大概是有1000多人報名，可惜這個房間太小，一看這個陣勢像是新三板的春天來了。
廣州是一個歷史悠久的城市，在資本市場的發(fā)展中間一直走在前沿，剛才市政府和省政府都介紹了，廣州市這兩年在新三板的發(fā)展上下了大功夫，然后全省有一千多家公司在新三板掛牌，另外一個就是廣州市政府還把新三板掛牌納入創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的責任考核指標，我前一段時間去了江蘇，江蘇也有一千多家公司掛牌，他們也是省政府把新三板的掛牌納入考核指標，所以說從這點來看，發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)對新三板的認識是非常到位，我再來代表股轉(zhuǎn)系統(tǒng)，對廣東對新三板的厚愛，對來掛牌的新三板企業(yè)表示衷心地感謝！
今天我講的主題是不忘初心、堅定信心，建設(shè)好有中國特色的新三板。大家知道十九大開了之后，我們都在學十九大，十九大第一個總結(jié)的就是十八大五年來我們的歷史性的變化，所以我的第一點講的是什么呢？就是要充分認識這五年來新三板取得的歷史性的成就，要抓住也歷史性的成就這幾個字來解釋，所以要堅定信心。歷史性的成就有三個標志：
第一個標志就是我們建設(shè)了一個全世界掛牌公司最多的資本市場，我們現(xiàn)在的掛牌公司是一萬一千多家，這是全世界最大的掛牌市場。
▲圖：會議現(xiàn)場
第二個標志，建設(shè)了一個在證監(jiān)會領(lǐng)導下的，為中小微企業(yè)服務(wù)的全國性的資本市場。為中小微服務(wù)主要是什么？就是融資，到目前為止包括今年我們的可轉(zhuǎn)債，今年的融資，我們這個股市，新三板今年的指數(shù)跌了10%，但是我們今年的融資可能跟去年持平，也在1300億左右，到目前為止這五年，我們大概融資了近4千億，為中小微企業(yè)。
第三個標志，就是我們建設(shè)了一個在中國證券市場上能進能退、良性循環(huán)的資本市場。今年我們大家知道，主板退市是很難的，今年我們新三板退市的公司超過了500家，所以新三板能做到能進能退、良性循環(huán)，這真的不容易。
這幾個在中國的資本歷史上，它都是歷史性的成就，能做到這幾點主要是三個方面的原因：
1、新三板公司的繼承性，各城了當年我們代辦轉(zhuǎn)債系統(tǒng)基本的制度，比如說我們現(xiàn)在注冊制，我們跟地方政府聯(lián)合監(jiān)管，所以它繼承了這些制度，一個是繼承性。
2、創(chuàng)新性。我們新三板在審核上，大家知道我們新三板審核特別快，中小微企業(yè)，不用報紙材料，全部在網(wǎng)上審，所有的審核掛網(wǎng)，大節(jié)省了時間。比如說我們的融資制度，我們很多基本的制度都為中小微企業(yè)量身打造，而且我們還有包容性，大小企業(yè)都能夠到這來發(fā)展。
3、時代性。新三板能做到今天，他第一個就是獲得了國家大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)的發(fā)展的訴求。我記得當年我們在做新三板的時候，首先在中關(guān)村做試點，然后推廣到中關(guān)村高科技企業(yè)做試點，然后推廣到上海、武漢、天津，也是高科技企業(yè)，證監(jiān)會做的方案是先推廣到全國的高新企業(yè)，然后再從高新企業(yè)推廣到全國，在這個大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)的時代，所以它的時代性符合了我們國家的需要，所以總理一步把它推到了全國，才有了今天的發(fā)展，這就是我們第一個總結(jié)的前面的一段。
第二段，我要講的是不忘初心，堅守為中小企業(yè)服務(wù)的歷史使命。新三板是干什么的？國務(wù)院給我們定位很清楚，我們就是要創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、成長型中小微企業(yè)服務(wù)，這個是我們的方向?，F(xiàn)在這個市場上有兩種傾向，一種傾向是什么呢？一定位就說你這個定位不清，你要么就成納斯達克獨立市場，你朝那個方向發(fā)展。要么你就向臺灣的新貴市場發(fā)展，所有的IPO都通過你這，然后報證監(jiān)會，這兩年我跟你說，我們強調(diào)的是有中國特色的市場，我們這個制度為什么今天能發(fā)到一萬多家，證明這個思路是成功的，它是中國智慧、中國方案，我們是要總結(jié)全球的交易所的發(fā)展的成功經(jīng)驗，但是必須要記住，新三板在今天，在五年的情況下，我們的歷史使命是干什么，所以說在目前的階段，將來肯定我們新三板發(fā)展，只要我們的功能健全了，可能是交易所，但是現(xiàn)在我們的主要責任就是要發(fā)展以上交所和深交所有差異化服務(wù)的，為中小企業(yè)服務(wù)的新市場，所以說要高舉旗幟，為什么學習十九大的時候叫多層次資本市場，所以說我們發(fā)展的時候，不能就新三板自己來討論新三板，自己給自己，一定要實際的、開放的、開放的來看新三板，就因為大家最簡單的，大家知道現(xiàn)在主板今年IPO常規(guī)化，到今天為止我們大概有19家公司IPO成功了，一年的成功相當于我們過去10年做IPO，這還是在三類股東還沒有開通路的情況下，出現(xiàn)了這種。
所以說新三板的發(fā)展，你必須看到這個市場，跟多層次市場聯(lián)系起來，不能就新三板談?wù)撔氯?。我為什么要講這個事呢？因為過去老討論這個事，我的經(jīng)濟學博士學的是經(jīng)濟學，過去我們講經(jīng)濟學一開始來說就是市場跟計劃的關(guān)系，有計劃的市場還是長的什么，老討論這個概念，所以就把人們的思路給繞暈了，現(xiàn)在我們市場上這兩種傾向一繞完了之后，把管理者也繞暈了，然后投資者也暈的，機構(gòu)也是暈的，企業(yè)也是暈的，究竟你發(fā)展的是什么方向，我們不去討論。扎扎實實地走有中國特色的，給上交所、深交所差異化發(fā)展的，為中小企業(yè)服務(wù)的道路，這才是實實在在的，這才能達成共識。我想講的是新三板能發(fā)展到一萬家，你想我在中關(guān)村已經(jīng)做了六年才發(fā)展了50家，當年王岐山總理到中關(guān)村考察的時候，我親自給他匯報，中關(guān)村的經(jīng)驗，當時就總結(jié)了中關(guān)村的經(jīng)驗，王岐山總理總結(jié)了之后，一個就是主辦年審制度，一個是注冊制，一個是地方問責制，政府加以監(jiān)管，所以說推管到全國。那個時候你想我們大概6年就發(fā)展了50家公司，就是說新三板的發(fā)展一定是天時地利人和，要達到統(tǒng)一的標準，這個是非常重要的，所以我們就要統(tǒng)一思想。
▲圖：會議現(xiàn)場
為什么我們現(xiàn)在學習十九大？就是要統(tǒng)一思想，十九大是一個政治宣言，是我們黨發(fā)出來，我們主要的任務(wù)，我們首先要統(tǒng)一思想，然后才去完成歷史的任務(wù)，所以統(tǒng)一思想是非常重要。這個我在這呼吁，特別是我們理論的學者，有關(guān)的專家都要按照這個思路去做，別去老討論那個事，沒什么意義，我記得當年鄧小平講的一個最大的，我們今天在白天鵝賓館，這也是廣州改革開放的前沿，也是我們國家改革開放的標志之一，小平同志在很早的時候就講，別去討論概率，你把那些概率都討論完了之后，最后還是不能解決問題，你實實在在地進行改革發(fā)展，發(fā)展才是硬道理，所以這是核心。
第三個問題，我要給大家講的，直面問題，促進新三板的改革和發(fā)展。新三板是一個新的市場，在發(fā)展過程中存在不少問題，當然今年最突出的問題，大家知道，因為今年的融資還可以，主要的問題就是流動性。
流動性的問題跟三個問題相關(guān)：
1、交易機制。如果你是協(xié)議交易，如果大量的公司從做市交易變成協(xié)議交易，你流動性肯定不行，我記得我前年的時候曾經(jīng)討論過，我們能不能夠做一個競價的，不連續(xù)競價的交易機制，所以說給上交所和深交所錯位發(fā)展，上交所和深交所用的是連續(xù)競價交易，我們能不能做一個不連續(xù)競價交易，來改變沒有效益、不公平的那些交易方式，提高我們的效益，所以這是第一個問題，就是交易機制的問題。
2、分層。一萬多家公司，我們有很大的公司，也有很小的公司，怎么樣更好地為大家服務(wù)，所以進行分成，因為新三板只有五年，我記得我們?nèi)ツ攴殖沙鰜砹酥螅覀冎挥邪肽甑膶嵺`，今年導致我們重新再進行分層，是第一次，結(jié)果分層的效果怎么樣呢？我們看了一下今年5月份，6月單收完了之后，我們再進行分層的時候，有320家公司從創(chuàng)新層給踢出了，然后新進來的創(chuàng)新層的公司有765家，總共現(xiàn)在創(chuàng)新層的公司1372家，大部分的公司在創(chuàng)新層，在一年就被淘汰了，又進來一批新的，它一點不穩(wěn)定，你說我們投資者怎么投，今天你是創(chuàng)新層，明天變成基礎(chǔ)層，這個跟流動性有很大的關(guān)系。
再看看我們創(chuàng)新層的標準，我們說創(chuàng)新層有三個標準，一個是業(yè)績，一個是成長性，一個是市場認可度。我們現(xiàn)在的能進創(chuàng)新層最多的，一個是業(yè)績，一個是成長性。業(yè)績我們是怎么定的標準呢？我們說這個企業(yè)必須連續(xù)兩年盈利，而且這個盈利的標準是什么？兩千萬。深交所創(chuàng)業(yè)板的標準是一千萬，現(xiàn)在說進入創(chuàng)新層要兩年盈利兩千萬，我們是為中小微企業(yè)服務(wù)的，能上創(chuàng)業(yè)板的都不是小微企業(yè)，所以我們只有80%是小微企業(yè)，哪有那么高的標準？你這標準太高了，你肯定要下調(diào)，你不是為小微企業(yè)服務(wù)的。
成長性，我們說連續(xù)兩年成長率超過50%，股本兩千萬，然后兩年的盈利收入不不低于4千萬，大家一想就知道，小的兩千萬左右股本的公司，他的利潤可能今年就兩分錢，所以成長50%，明年三分錢，再成長50%，你算一下它多少錢？就幾分錢。這種公司來到新三板創(chuàng)新層，肯定是不穩(wěn)定。所以創(chuàng)新層的指標，現(xiàn)階段應(yīng)該怎么調(diào)？怎么樣才符合實際，怎么樣能為中小微企業(yè)服務(wù)，更好地體現(xiàn)我們這個成長和創(chuàng)新？這是需要改革的。當然在基礎(chǔ)上進一步地再加上新的層面，比如說要做精選層，你連基礎(chǔ)的創(chuàng)新層你都沒做好，基礎(chǔ)層你都沒做好，你再去上面去分層，你就很難，所以說就要細化分層，這個是我們要認真研究的。
3、三類股東問題。國務(wù)院的40號文件給我們規(guī)定，新三板要打造成一個以機構(gòu)投資者為準的市場，我們現(xiàn)在機構(gòu)投資者大概是40多萬人，但是中間有4000多是我們所謂的叫三類股東，三類股東主要在我們新三板的帳戶管理上，他們既不是法人機構(gòu)，也不是個人，是什么東西呢？就是以產(chǎn)品為項目的，比如說一個項目，保險公司、證券公司、基金公司，然后還有期貨公司，他們以一個項目，私募的募集資金來做的這個項目，這三類股東，在我們的機構(gòu)投資者中間8%點多，但是這三類股東的最大特點是什么？水平極高，他們就投了1千多家公司。
我給大家說一下這個數(shù)據(jù)，我們新三板這三類股東，4千家公司，投了788家創(chuàng)新類的公司，然后投了1117家基礎(chǔ)層的公司，創(chuàng)新類的公司一般業(yè)績都比較好，我們這1117家基礎(chǔ)類的公司，平均的利潤是1776萬。這說明什么呢？三類股東，雖然在我們這是很小，但是他們投的公司都是我們新三板最好的公司，所以IPO就面臨一個巨大的問題，怎么認可他們？如果我們不解決這個問題，我們現(xiàn)在要發(fā)展以機構(gòu)為投資者的市場，三類股東你都不認可，然后我們還有什么機構(gòu)投資者能進來？是不是公募也不能進來了，這也是我們股改系統(tǒng)、股改公司一直在給人討論的。
大家知道我一直強調(diào)幾個字，做什么事情要達到統(tǒng)一的意志、統(tǒng)一的認識，從去年到今年這個時候為止，我們所有的做新三板的人都在等，我們在靜靜地等，等什么？等你們新三板的改革政策落地，等到今天都沒有。每一次我們來開會的時候，同志們都問，什么時候你們政策能出來呢？為什么會出現(xiàn)這個狀況，大家要想一下，我們跟你一樣地著急，我們也在給管理層，因為我們是證監(jiān)會統(tǒng)一監(jiān)管的，我們也在跟證監(jiān)會溝通，我們也在做大量的調(diào)研，然后我們溝通，因為我們的時間就這么兩年，三個問題擺在這，而且流動性這三大問題，它是相互連貫的，不能只解決一個，必須三個一起解決，所以說它難度比較大，我們不停地在跟監(jiān)管部門溝通，我們的方案是怎么解決，所以這里有一個讓監(jiān)管層，讓大家有個統(tǒng)一認識，這個就是代價，這個就是時間所花的成本。所以才出現(xiàn)今天這個狀況。
▲圖：會議現(xiàn)場
但是最近我也看了很多，雖然前兩天破一千點的時候，很多人都在說，因為跌破一千點，是不是打道重來，能不能重來？我們充滿信心，我看很多人充滿信心，所以這個我們一直在溝通，因為你這個，我們股轉(zhuǎn)系統(tǒng)、股轉(zhuǎn)公司給證監(jiān)會提的方案，要得到大家的認可，要得到領(lǐng)導的認同，這也是很難的過程。但是這雖然很艱辛，我們現(xiàn)在經(jīng)常出去被罵，說你們怎么搞的？搞了兩年，什么改革都出不了，我們就給大家解釋，我們是在認真搞，但是他這個結(jié)論有個過程，我們經(jīng)常同志們都很委屈，他們天天加班，結(jié)果領(lǐng)導不批，領(lǐng)導不批說明什么？我們的工作沒做好，我們的調(diào)研沒做好，所以為什么沒做好呢？因為本領(lǐng)還不夠高強，領(lǐng)導提出來的方案，一個是時間太短，另外一個是本領(lǐng)不夠高強，提出來的方案，有沒有中國特色？有沒有操作性？這個是最核心的。大家明白了嗎？
大家今天我們可以非常高興地告訴大家，剛才提的那個交易機制的方式，分層的方案包括三類股東這類問題，終于得到了管理層的統(tǒng)一認知。我當然我現(xiàn)在不能告訴你們這個內(nèi)容是什么，但是我可以告訴大家一句話，我剛才來的時候說春天來了，這是真的春天來了。
這一次新三板制度改革新的春天、新的時代，大家等著吧！等到我們很快要給你們，官方出，因為我現(xiàn)在不能夠，因為內(nèi)容太多了，所以官方正式給大家出這些改革的政策以及改革政策的解讀，可能過一段時間我們還得到這來給大家解讀這些政策，然后真正把新三板培育成為一個為中小企業(yè)服務(wù)，讓投資者在這個地方能得到回報的，有中國特色的，全世界最大的資本市場，謝謝大家！
