掃一掃，查看手機站
來源：中國證券報
證監(jiān)會2月28日針對深化新股發(fā)行體制改革等熱點問題召開新聞通氣會。證監(jiān)會有關(guān)部門負責(zé)人在回應(yīng)“四月IPO有望開閘”等傳聞時表示，目前IPO開閘暫無時間表。他透露了下一步深化新股發(fā)行體制改革五大思路，并表示證監(jiān)會正在研究是否有必要進一步把擬上市公司招股說明書預(yù)披露時間點提前。
在談及證監(jiān)會開展的首次公開發(fā)行(IPO)在審企業(yè)2012年度財務(wù)報告專項檢查工作時，這位負責(zé)人介紹，目前各保薦機構(gòu)正在按照核查要求認真開展自查工作，相關(guān)律師事務(wù)所和會計師事務(wù)所在與證監(jiān)會不斷溝通交流。針對部分市場人士認為此次專項檢查工作“是證監(jiān)會在核查”的誤讀，他表示，此次專項檢查工作事實上是由中介機構(gòu)等對IPO在審企業(yè)2012年度財務(wù)報告進行核查，證監(jiān)會對自查報告按照日常審核要求進行抽查，而非證監(jiān)會直接對IPO在審企業(yè)進行核查。開展此次專項檢查工作不意味著提高信息披露監(jiān)管要求，因為相關(guān)要求并非首次提出，但未來證監(jiān)會對中介機構(gòu)盡職調(diào)查監(jiān)管會更為嚴格。
這位負責(zé)人表示，在擬上市公司招股說明書預(yù)披露時間點提前后，出現(xiàn)因市場質(zhì)疑擬上市公司撤銷申請的情況，目前在審核過程中主動撤銷首發(fā)申請的擬上市公司達22家。下一步，根據(jù)市場和證券監(jiān)管工作形勢需要，證監(jiān)會正在研究是否有必要進一步把擬上市公司招股說明書預(yù)披露時間點提前。
對市場關(guān)注的IPO是否實行注冊制問題，這位負責(zé)人表示，一個國家的證券發(fā)行到底是核準制好，還是注冊制好，很難找到正確答案。各國市場的共識是，證券公開發(fā)行因涉及公眾利益，都需政府適當(dāng)?shù)剡M行監(jiān)管，但何為適當(dāng)則要根據(jù)各國的情況選擇不同的方式。
目前落實以信息披露為中心的新股發(fā)行體制改革，完善監(jiān)管機制，促進相關(guān)市場主體進一步歸位盡責(zé)，引導(dǎo)市場各方理性看待、參與新股發(fā)行工作，“這恐怕是當(dāng)前發(fā)行體制改革方面最緊迫的任務(wù)”。
他表示，今年初召開的全國證券期貨監(jiān)管工作會議對今后一個時期的新股發(fā)行體制改革做出部署和安排。下一步，將按照整體規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的思路，進一步貫徹以信息披露為中心的新股發(fā)行體制改革思路，突出重點、分步實施。下一步深化新股發(fā)行體制改革的五大思路是：一是修訂完善相關(guān)規(guī)則制度，改進發(fā)行條件，細化信息披露要求，逐步淡化對擬上市公司盈利能力判斷；二是深入開展對IPO在審企業(yè)財務(wù)專項檢查工作，督促中介機構(gòu)誠實守信，勤勉盡責(zé)，將檢查中的有關(guān)要求細化落實到規(guī)范發(fā)行人的信息披露行為中去；三是不斷完善新股定價約束機制，推動市場相關(guān)各方歸位盡責(zé)，強化對發(fā)行人及中介機構(gòu)監(jiān)管，加強發(fā)行監(jiān)管透明度建設(shè)；四是認真研究新股詢價、交易、配售新情況和新特點，采取有針對性的措施，多措并舉抑制“炒新”；五是堅決打擊粉飾業(yè)績、包裝上市、虛假披露、合謀造假等弄虛作假行為，切實保護投資者合法權(quán)益。
