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政治局定調(diào)下半年經(jīng)濟(jì) 宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活

    7月30日，中共中央政治局會(huì)議定調(diào)下半年經(jīng)濟(jì)工作——堅(jiān)持統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底，努力實(shí)現(xiàn)三者有機(jī)統(tǒng)一。

    當(dāng)天的會(huì)議由中共中央總書記習(xí)近平主持，分析研究上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和下半年經(jīng)濟(jì)工作。

    就在7月25日，中共中央剛剛在中南海召集黨外人士座談，聽取各方意見。習(xí)近平在這次座談會(huì)上表示，要深刻認(rèn)識(shí)和高度重視經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問題，深刻認(rèn)識(shí)和全面把握國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，“堅(jiān)持底線思維，切實(shí)做好工作”。

    對(duì)于今年上半年，上述中央政治局會(huì)議認(rèn)為，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于年度預(yù)期目標(biāo)的合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總的開局是好的。

    而對(duì)于今年下半年，中央政治局會(huì)議要求堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，提高針對(duì)性、協(xié)調(diào)性，根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)和微調(diào)，穩(wěn)中有為。同時(shí)，再次強(qiáng)調(diào)“使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間”。

    一般情況下，圍繞經(jīng)濟(jì)議題的中共中央政治局會(huì)議在年初年末以及7月下旬召開。今年不同尋常的是，針對(duì)一季度的經(jīng)濟(jì)，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)在4月25日還召開過(guò)一次會(huì)議。在4月份這次會(huì)議上傳遞出的信息是，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力仍需增強(qiáng)，金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)需要加強(qiáng)防范。“穩(wěn)增長(zhǎng)”的信號(hào)明確釋放。

    7月30日的中央政治局會(huì)議關(guān)于上半年處于“合理區(qū)間”的表態(tài)，意味著中央對(duì)于經(jīng)濟(jì)放慢的容忍度提高。會(huì)議認(rèn)為，下半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將保持總體平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

    根據(jù)本屆國(guó)務(wù)院工作安排，今年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)是7.5%,新增就業(yè)目標(biāo)是900萬(wàn)。實(shí)際上，今年上半年經(jīng)濟(jì)增速是7.6%，新增就業(yè)為700多萬(wàn)。

    針對(duì)下半年的經(jīng)濟(jì)工作，中央政治局會(huì)議圍繞“擴(kuò)大有效需求，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)”提出了十個(gè)方面的部署，包括繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，盤活存量、優(yōu)化增量、著力提高財(cái)政資金使用效益，加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度，把錢用在刀刃上；積極釋放有效需求，推動(dòng)居民消費(fèi)升級(jí)，保持合理投資增長(zhǎng)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展；以及加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面。

    本報(bào)記者獲悉，針對(duì)中央政治局會(huì)議提出的具體部署，國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、工信部、環(huán)保部等，正在加緊制訂相關(guān)方案，設(shè)計(jì)的領(lǐng)域包括新的家電補(bǔ)貼政策、淘汰落后產(chǎn)能總體方案、促進(jìn)環(huán)保和新能源產(chǎn)業(yè)政策、促進(jìn)信息消費(fèi)政策等。

    在中央部委向地方和企業(yè)征求調(diào)控意見時(shí)，一些企業(yè)建議國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步放手讓市場(chǎng)調(diào)節(jié)，減少行政干預(yù)，特別是避免采取財(cái)政補(bǔ)貼手段。

    習(xí)近平在前述黨外人士座談會(huì)上也指出，我們強(qiáng)調(diào)通過(guò)改革開放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，這些思想被越來(lái)越多地區(qū)和企業(yè)接受，用市場(chǎng)機(jī)制倒逼經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊迫感明顯增強(qiáng)。