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民營(yíng)銀行申請(qǐng)潮涌 暫無設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)

    民營(yíng)銀行無疑是近期金融市場(chǎng)熱門話題之一。

    9月11日，有媒體報(bào)道稱，廣東有3家民營(yíng)銀行的設(shè)立申請(qǐng)已呈報(bào)至銀監(jiān)會(huì)，再次點(diǎn)燃了市場(chǎng)對(duì)民營(yíng)銀行的熱情；而總部在江蘇的紅豆股份也在當(dāng)日開盤不久即被拉漲停，此前有消息稱紅豆集團(tuán)正在申請(qǐng)?jiān)O(shè)立蘇南銀行--從“涉足”民營(yíng)銀行申請(qǐng)開始，紅豆股份在1個(gè)多月的時(shí)間里，累計(jì)漲幅已經(jīng)超過40%。

    雖然多個(gè)地區(qū)都曝出對(duì)創(chuàng)辦民營(yíng)銀行的極大熱情，但截至目前，并未看到監(jiān)管部門對(duì)成立民營(yíng)銀行的相關(guān)指引和規(guī)定。興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，民營(yíng)銀行設(shè)立的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)和其它商業(yè)銀行一致，不能有區(qū)別對(duì)待。

    至少10家企業(yè)爭(zhēng)首張牌照

    據(jù)上述媒體報(bào)道，目前，廣東3家民營(yíng)銀行的設(shè)立申請(qǐng)分別來自廣州、深圳和揭陽。該媒體援引廣東金融辦官員的談話稱，申報(bào)設(shè)立民營(yíng)銀行是由各地市向省政府進(jìn)行申報(bào)，省政府向金融辦征求意見，再申報(bào)給銀監(jiān)會(huì)。在目前銀監(jiān)會(huì)尚未出爐正式的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)之前，對(duì)各地的申報(bào)會(huì)給予大力的支持。

    不過，廣州金融辦相關(guān)人士卻對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，對(duì)上述消息并不清楚，沒有更多的信息可以披露。

    今年7月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》，在這份被稱為金融“國(guó)十條”的意見中，提出“嘗試由民間資本發(fā)起設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的民營(yíng)銀行”，為民間資本設(shè)立銀行亮起了綠燈。

    隨后，不斷有關(guān)于民營(yíng)銀行申報(bào)的消息傳出。

    蘇寧此前公告稱，正在申請(qǐng)?jiān)O(shè)立“蘇寧銀行”；紅豆股份也承認(rèn)其控股股東紅豆集團(tuán)正在籌集申請(qǐng)?jiān)O(shè)立蘇南銀行。此外，凱樂科技也曾在8月27日公告稱，將在荊州市作為主要發(fā)起人籌建“荊州銀行”，初步注冊(cè)資本20億元。

    不過，市場(chǎng)對(duì)凱樂科技的反應(yīng)要遠(yuǎn)遜于其余兩家：在紅豆股份和蘇寧云商接連暴漲的情況下，凱樂科技除發(fā)布前述公告的次日漲停外，其余時(shí)間表現(xiàn)一般。

    據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，目前至少已有10家企業(yè)在爭(zhēng)奪首張民營(yíng)銀行牌照。

    監(jiān)管部門暫未出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)

    “民營(yíng)銀行的推出也許是歷史必然。”魯政委認(rèn)為，在市場(chǎng)化過程中，各種市場(chǎng)主體都應(yīng)該是平等的，所以民營(yíng)銀行的推出理所應(yīng)當(dāng)。市場(chǎng)化不應(yīng)該僅僅是價(jià)格的市場(chǎng)化，也應(yīng)該是進(jìn)入資格的市場(chǎng)化，不管是民營(yíng)還是國(guó)有，只要達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，就應(yīng)平等地?fù)碛性O(shè)立銀行的資格。

    雖然市場(chǎng)對(duì)民營(yíng)銀行的熱情非常高，但截至目前，有關(guān)設(shè)立民銀行的相關(guān)指引和規(guī)定并未出來，很多機(jī)構(gòu)對(duì)如何設(shè)立民營(yíng)銀行仍然不清楚。

    深圳地區(qū)一家民營(yíng)企業(yè)人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，他們?cè)诿駹I(yíng)銀行方面的做了很久的準(zhǔn)備工作，但一直都沒有相關(guān)的規(guī)定，也不知該如何申請(qǐng)?jiān)O(shè)立。

    深圳地區(qū)一位銀行人士表示，目前并沒有看到相關(guān)部門對(duì)設(shè)立民營(yíng)銀行的相關(guān)條件限制和文件，所以對(duì)民營(yíng)銀行的相關(guān)內(nèi)容還并不了解。

    目前民營(yíng)銀行的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)尚未明確，市場(chǎng)上有種種猜測(cè)，有觀點(diǎn)認(rèn)為民營(yíng)銀行的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)相較于普通的商業(yè)銀行也需要寬松一些。對(duì)此，魯政委表達(dá)了自己的看法：“門檻規(guī)則應(yīng)該清楚，不應(yīng)該區(qū)別對(duì)待。除政策性銀行，其他商業(yè)銀行（包括民營(yíng)銀行）設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)該是一致的。”

    前述銀行人士認(rèn)為，一般來說，銀行的設(shè)立，應(yīng)該要有銀監(jiān)會(huì)或央行的相關(guān)文件指引。

    雖然監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)銀行設(shè)立并未出臺(tái)細(xì)則，但市場(chǎng)卻對(duì)民營(yíng)銀行熱情高漲。一位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，大家都是在炒概念，民營(yíng)銀行的獲批并沒有那么容易。

    據(jù)了解，此前監(jiān)管部門對(duì)銀行的設(shè)立要求非常嚴(yán)格，以村鎮(zhèn)銀行為例，前述深圳地區(qū)銀行人士表示，籌備一家村鎮(zhèn)銀行要準(zhǔn)備的資料都非常多，時(shí)間至少是半年以上，而且對(duì)股東要求會(huì)特別高，不是有錢的企業(yè)就有資格。